| Studio Commerciale Stefano Tombesi ragioniere commercialista - revisore contabile | |
| Assistenza fiscale e tributaria a privati ed imprese Consulenza amministrativa, fiscale e societaria Gestione e Consulenza delle società cooperative | Consulenza del lavoro e tenuta paghe Revisione contabile |
|
|
|
Copia fedele
estratta dalla
|
|
DECRETO-LEGGE 14 agosto 2020, n. 104 Misure urgenti per il sostegno e il rilancio dell'economia. (20G00122)(GU n.203 del 14-8-2020 - Suppl. Ordinario n. 30) Vigente al: 15-8-2020
Capo I
Disposizioni in materia di lavoro
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Visto il decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27;
Visto il decreto-legge 8 aprile 2020, n. 23, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 giugno 2020, n. 40;
Visto il decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77;
Considerata la straordinaria necessità ed urgenza di introdurre
misure in materia di lavoro, di salute, di scuola, di autonomie
locali, di sostegno e rilancio dell'economia, nonché misure
finanziarie, fiscali e di sostegno a diversi settori in connessione
all'emergenza epidemiologica da COVID-19;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 7 agosto 2020;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con i Ministri
dell'interno, dello sviluppo economico, delle infrastrutture e dei
trasporti, del lavoro e delle politiche sociali, dell'istruzione, per
i beni e le attività culturali e per il turismo, della salute, per
la pubblica amministrazione, per gli affari regionali e le autonomie
e per il Sud e la coesione territoriale;
Emana
il seguente decreto-legge:
Art. 1
Nuovi trattamenti di cassa integrazione ordinaria, assegno ordinario
e cassa integrazione in deroga
1. I datori di lavoro che, nell'anno 2020, sospendono o riducono
l'attività lavorativa per eventi riconducibili all'emergenza
epidemiologica da COVID-19, possono presentare domanda di concessione
dei trattamenti di cassa integrazione ordinaria, assegno ordinario e
cassa integrazione in deroga di cui agli articoli da 19 a
22-quinquies del decreto-legge 17 marzo 2020, n.18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27 e successive
modificazioni, per una durata massima di nove settimane, incrementate
di ulteriori nove settimane secondo le modalità previste al comma 2.
Le complessive diciotto settimane devono essere collocate nel periodo
ricompreso tra il 13 luglio 2020 e il 31 dicembre 2020. Con
riferimento a tale periodo, le predette diciotto settimane
costituiscono la durata massima che puo' essere richiesta con causale
COVID-19. I periodi di integrazione precedentemente richiesti e
autorizzati ai sensi del predetto decreto-legge n. 18 del 2020,
collocati, anche parzialmente, in periodi successivi al 12 luglio
2020 sono imputati, ove autorizzati, alle prime nove settimane del
presente comma.
2. Le ulteriori nove settimane di trattamenti, di cui al comma 1,
sono riconosciute esclusivamente ai datori di lavoro ai quali sia
stato già interamente autorizzato il precedente periodo di nove
settimane, decorso il periodo autorizzato. I datori di lavoro che
presentano domanda per periodi di integrazione relative alle
ulteriori nove settimane di cui al comma 1 versano un contributo
addizionale determinato sulla base del raffronto tra il fatturato
aziendale del primo semestre 2020 e quello del corrispondente
semestre 2019, pari:
a) al 9 per cento della retribuzione globale che sarebbe spettata
al lavoratore per le ore di lavoro non prestate durante la
sospensione o riduzione dell'attività lavorativa, per i datori di
lavoro che hanno avuto una riduzione del fatturato inferiore al venti
per cento;
b) al 18 per cento della retribuzione globale che sarebbe
spettata al lavoratore per le ore di lavoro non prestate durante la
sospensione o riduzione dell'attività lavorativa, per i datori di
lavoro che non hanno avuto alcuna riduzione del fatturato.
3. Il contributo addizionale non é dovuto dai datori di lavoro che
hanno subito una riduzione del fatturato pari o superiore al 20 per
cento e per coloro che hanno avviato l'attività di impresa
successivamente al primo gennaio 2019.
4. Ai fini dell'accesso alle ulteriori nove settimane di cui al
comma 2, il datore di lavoro deve presentare all'INPS domanda di
concessione nella quale autocertifica, ai sensi di quanto previsto
dall'articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica del 28
dicembre 2000, n. 445, la sussistenza dell'eventuale riduzione del
fatturato di cui al comma 3. L'INPS autorizza i trattamenti di cui al
presente articolo e, sulla base della autocertificazione allegata
alla domanda, individua l'aliquota del contributo addizionale che il
datore di lavoro é tenuto a versare a partire dal periodo di paga
successivo al provvedimento di concessione dell'integrazione
salariale. In mancanza di autocertificazione, si applica l'aliquota
del 18 per cento di cui al comma 2, lettera b). Sono comunque
disposte le necessarie verifiche relative alla sussistenza dei
requisiti richiesti e autocertificati per l'accesso ai trattamenti di
integrazione salariale di cui al presente articolo, ai fini delle
quali l'INPS e l'Agenzia delle entrate sono autorizzati a scambiarsi
i dati.
5. Le domande di accesso ai trattamenti di cui al presente articolo
devono essere inoltrate all'INPS, a pena di decadenza, entro la fine
del mese successivo a quello in cui ha avuto inizio il periodo di
sospensione o di riduzione dell'attività lavorativa. In fase di
prima applicazione, il termine di decadenza di cui al presente comma
é fissato entro la fine del mese successivo a quello di entrata in
vigore del presente decreto.
6. In caso di pagamento diretto delle prestazioni di cui al
presente articolo da parte dell'INPS, il datore di lavoro é tenuto
ad inviare all'Istituto tutti i dati necessari per il pagamento o per
il saldo dell'integrazione salariale entro la fine del mese
successivo a quello in cui é collocato il periodo di integrazione
salariale, ovvero, se posteriore, entro il termine di trenta giorni
dall'adozione del provvedimento di concessione. In sede di prima
applicazione, i termini di cui al presente comma sono spostati al
trentesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore del
presente decreto se tale ultima data é posteriore a quella di cui al
primo periodo. Trascorsi inutilmente tali termini, il pagamento della
prestazione e gli oneri ad essa connessi rimangono a carico del
datore di lavoro inadempiente.
7. I Fondi di cui all'articolo 27 del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 148 garantiscono l'erogazione dell'assegno
ordinario di cui al comma 1 con le medesime modalità di cui al
presente articolo. Il concorso del bilancio dello Stato agli oneri
finanziari relativi alla predetta prestazione é stabilito nel limite
massimo di 1.600 milioni di euro per l'anno 2020 ed é assegnato ai
rispettivi Fondi con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze. Le risorse di cui al presente comma sono trasferite ai
rispettivi Fondi con uno o piu' decreti del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali, di concerto con il Ministero dell'economia e
delle finanze, previo monitoraggio da parte dei Fondi stessi
dell'andamento del costo della prestazione, relativamente alle
istanze degli aventi diritto, nel rispetto del limite di spesa e
secondo le indicazioni fornite dal Ministero del lavoro e delle
politiche sociali.
8. Il trattamento di cassa integrazione salariale operai agricoli
(CISOA), ai sensi dell'articolo 19, comma 3-bis, del predetto
decreto-legge n. 18 del 2020, richiesto per eventi riconducibili
all'emergenza epidemiologica da COVID-19, é concesso, in deroga ai
limiti di fruizione riferiti al singolo lavoratore e al numero di
giornate lavorative da svolgere presso la stessa azienda di cui
all'articolo 8 della legge 8 agosto 1972, n. 457, per una durata
massima di cinquanta giorni, nel periodo ricompreso tra il 13 luglio
e il 31 dicembre 2020. La domanda di CISOA deve essere presentata, a
pena di decadenza, entro la fine del mese successivo a quello in cui
ha avuto inizio il periodo di sospensione dell'attività lavorativa.
I periodi di integrazione precedentemente richiesti e autorizzati ai
sensi del predetto decreto-legge n. 18 del 2020, collocati, anche
parzialmente, in periodi successivi al 12 luglio 2020 sono imputati
ai cinquanta giorni stabiliti dal presente comma. In fase di prima
applicazione, il termine di decadenza di cui al presente comma é
fissato entro la fine del mese successivo a quello di entrata in
vigore del presente decreto. I periodi di integrazione autorizzati ai
sensi dell'articolo19, comma 3-bis, del predetto decreto-legge n. 18
del 2020, e ai sensi del presente articolo sono computati ai fini del
raggiungimento del requisito delle 181 giornate di effettivo lavoro
previsto dall'articolo 8 della legge 8 agosto 1972, n. 457.
9. I termini decadenziali di invio delle domande di accesso ai
trattamenti collegati all'emergenza COVID-19 e di trasmissione dei
dati necessari per il pagamento o per il saldo degli stessi, compresi
quelli differiti in via amministrativa, in scadenza entro il 31
luglio 2020, sono differiti al 31 agosto 2020.
10. I termini di invio delle domande di accesso ai trattamenti
collegati all'emergenza COVID-19 e di trasmissione dei dati necessari
per il pagamento o per il saldo degli stessi che, in applicazione
della disciplina ordinaria, si collocano tra il 1° e il 31 agosto
2020 sono differiti al 30 settembre 2020.
11. I trattamenti di cui ai commi 1, 2 e 8 sono concessi nel limite
massimo di spesa pari a 8.220,3 milioni di euro, ripartito in 5.174
milioni di euro per i trattamenti di cassa integrazione ordinaria e
assegno ordinario di cui ai commi 1 e 2, in 2.889,6 milioni di euro
per i trattamenti di cassa integrazione in deroga di cui ai commi 1 e
2 e in 156,7 milioni di euro per i trattamenti di cui al comma 8.
L'INPS provvede al monitoraggio del limite di spesa di cui al
presente comma. Qualora dal predetto monitoraggio emerga che é stato
raggiunto anche in via prospettica il limite di spesa, l'INPS non
prende in considerazione ulteriori domande.
12. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 265, comma 9, del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, in relazione alle risorse di cui
agli articoli da 68 a 71 del predetto decreto-legge n. 34 del 2020, a
valere sulle medesime risorse possono essere riconosciuti i periodi
corrispondenti alle prime nove settimane di cui al comma 1 del
presente articolo.
13. All'onere derivante dal presente articolo pari a 7.804,2
milioni di euro per l'anno 2020 e a 2.016,1 milioni di euro per
l'anno 2021 in termini di saldo netto da finanziare e a 4.789,3
milioni di euro per l'anno 2020 e a 1.224,6 milioni di euro per
l'anno 2021 in termini di indebitamento netto e fabbisogno delle
amministrazioni pubbliche si provvede quanto a 223,1 milioni di euro
per l'anno 2020 e a 74,4 milioni di euro per l'anno 2021 mediante le
maggiori entrate derivanti dal comma 2 del presente articolo e per la
restante quota ai sensi dell'articolo 114.
Art. 2
Disposizioni in materia di accesso alla cassa integrazione dei
lavoratori dipendenti iscritti al Fondo Pensione Sportivi
Professionisti
1. All'articolo 22 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27,
dopo il comma 1 é inserito il seguente:
«1-bis. I lavoratori dipendenti iscritti al Fondo Pensione Sportivi
Professionisti che, nella stagione sportiva 2019-2020, hanno
percepito retribuzioni contrattuali lorde non superiori a 50.000 euro
possono accedere al trattamento di integrazione salariale di cui al
comma 1, limitatamente ad un periodo massimo complessivo di nove
settimane. Le domande di cassa integrazione in deroga, di cui al
presente comma, dovranno essere presentate dai datori di lavoro
all'INPS, secondo le modalità che saranno indicate dall'Istituto.
Sono considerate valide le domande già presentate alle regioni o
province autonome di Trento e Bolzano, che provvederanno ad
autorizzarle nei limiti delle risorse loro assegnate. Per ogni
singola associazione sportiva non potranno essere autorizzate piu' di
nove settimane complessive; esclusivamente per le associazioni aventi
sede nelle regioni di cui al comma 8 quater, le regioni potranno
autorizzare periodi fino a tredici settimane, nei limiti delle
risorse ivi previste. La retribuzione contrattuale utile per
l'accesso alla misura viene dichiarata dal datore di lavoro. Le
federazioni sportive e l'INPS, attraverso la stipula di apposite
convenzioni, possono scambiarsi i dati, per i rispettivi fini
istituzionali, riguardo all'individuazione della retribuzione annua
di 50.000 euro ed ai periodi ed importi di CIG in deroga, di cui al
presente comma. Al riconoscimento dei benefici di cui al presente
comma si provvede, relativamente al riconoscimento delle nove
settimane di competenza INPS, nel limite massimo di spesa di 21,1
milioni di euro per l'anno 2020.».
2. All'articolo 98 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, il
comma 7 é abrogato.
Art. 3
Esonero dal versamento dei contributi previdenziali per aziende che
non richiedono trattamenti di cassa integrazione
1. In via eccezionale, al fine di fronteggiare l'emergenza da
COVID-19, ai datori di lavoro privati, con esclusione del settore
agricolo, che non richiedono i trattamenti di cui all'articolo 1 del
presente decreto e che abbiano già fruito, nei mesi di maggio e
giugno 2020, dei trattamenti di integrazione salariale di cui agli
articoli da 19 a 22-quinquies del decreto-legge 17 marzo 2020, n.18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27 e
successive modificazioni, ferma restando l'aliquota di computo delle
prestazioni pensionistiche, é riconosciuto l'esonero dal versamento
dei contributi previdenziali a loro carico, per un periodo massimo di
quattro mesi, fruibili entro il 31 dicembre 2020, nei limiti del
doppio delle ore di integrazione salariale già fruite nei predetti
mesi di maggio e giugno 2020, con esclusione dei premi e contributi
dovuti all'INAIL, riparametrato e applicato su base mensile.
L'esonero di cui al presente articolo puo' essere riconosciuto anche
ai datori di lavoro che hanno richiesto periodi di integrazione
salariale ai sensi del predetto decreto-legge n. 18 del 2020,
collocati, anche parzialmente, in periodi successivi al 12 luglio
2020.
2. Al datore di lavoro che abbia beneficiato dell'esonero di cui al
comma 1, si applicano i divieti di cui all'articolo 14 del presente
decreto.
3. La violazione delle disposizioni di cui al comma 2 comporta la
revoca dall'esonero contributivo concesso ai sensi del comma 1 del
presente decreto con efficacia retroattiva e l'impossibilità di
presentare domanda di integrazione salariale ai sensi dell'articolo
1.
4. L'esonero di cui al presente articolo é cumulabile con altri
esoneri o riduzioni delle aliquote di finanziamento previsti dalla
normativa vigente, nei limiti della contribuzione previdenziale
dovuta.
5. Il beneficio previsto al presente articolo é concesso ai sensi
della sezione 3.1 della Comunicazione della Commissione europea
recante un «Quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a
sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del COVID-19» e nei
limiti ed alle condizioni di cui alla medesima Comunicazione.
L'efficacia delle disposizioni del presente articolo é subordinata,
ai sensi dell'articolo 108, paragrafo 3, del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, all'autorizzazione della
Commissione europea.
6. Agli oneri derivanti dal presente articolo valutati in 363
milioni di euro per l'anno 2020 e in 121,1 milioni di euro per l'anno
2021 si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 4
Disposizioni in materia di Fondo Nuove Competenze
1. All'articolo 88, comma 1, del decreto-legge 19 maggio 2020 n.
34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole «per l'anno 2020» sono sostituite dalle seguenti:
«per gli anni 2020 e 2021»;
b) dopo la parola: «impresa» sono inserite le seguenti: «ovvero
per favorire percorsi di ricollocazione dei lavoratori»;
c) é aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Il predetto fondo
é incrementato di ulteriori 200 milioni di euro per l'anno 2020 e di
ulteriori 300 milioni di euro per l'anno 2021.».
2. All'onere derivante dal comma 1, lettera c), pari a 200 milioni
di euro per l'anno 2020 e 300 milioni di euro per l'anno 2021, si
provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 5
Disposizioni in materia di proroga
di NASPI e DIS-COLL
1. Le prestazioni previste dagli articoli 1 e 15 del decreto
legislativo 4 marzo 2015 n. 22, il cui periodo di fruizione termini
nel periodo compreso tra il 1° maggio 2020 e il 30 giugno 2020, sono
prorogate per ulteriori due mesi a decorrere dal giorno di scadenza,
alle medesime condizioni di cui all'articolo 92 del decreto-legge 19
maggio 2020 n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77. La suddetta proroga é estesa anche ai soggetti
beneficiari delle medesime prestazioni di cui al citato articolo 92
del decreto-legge 19 maggio 2020 n. 34. L'importo riconosciuto per
ciascuna mensilità aggiuntiva é pari all'importo dell'ultima
mensilità spettante per la prestazione originaria.
2. All'onere derivante dal comma 1 valutato in 1.318,5 milioni di
euro per l'anno 2020 si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 6
Esonero dal versamento dei contributi previdenziali
per assunzioni a tempo indeterminato
1. Fino al 31 dicembre 2020, ai datori, con esclusione del settore
agricolo, che assumono, successivamente all'entrata in vigore del
presente decreto, lavoratori subordinati a tempo indeterminato, con
esclusione dei contratti di apprendistato e dei contratti di lavoro
domestico, é riconosciuto, ai sensi del comma 4 e ferma restando
l'aliquota di computo delle prestazioni pensionistiche, l'esonero
totale dal versamento dei contributi previdenziali a loro carico, per
un periodo massimo di sei mesi decorrenti dall'assunzione, con
esclusione dei premi e contributi dovuti all'INAIL, nel limite
massimo di un importo di esonero pari a 8.060 euro su base annua,
riparametrato e applicato su base mensile.
2. Dall'esonero sono esclusi i lavoratori che abbiano avuto un
contratto a tempo indeterminato nei sei mesi precedenti
all'assunzione presso la medesima impresa.
3. L'esonero di cui al comma 1 é riconosciuto anche nei casi di
trasformazione del contratto di lavoro subordinato a tempo
determinato in contratto di lavoro a tempo indeterminato successiva
alla data di entrata in vigore del presente decreto ed é cumulabile
con altri esoneri o riduzioni delle aliquote di finanziamento
previsti dalla normativa vigente, nei limiti della contribuzione
previdenziale dovuta.
4. Il beneficio contributivo di cui ai commi da 1 a 3 é
riconosciuto nel limite di minori entrate contributive pari a 371,8
milioni di euro per l'anno 2020 e a 1.024,7 milioni di euro per
l'anno 2021. L'ente previdenziale provvede al monitoraggio del
rispetto del limite di spesa di cui al primo periodo e comunica i
risultati di tale attività al Ministero del lavoro e delle politiche
sociali e al Ministero dell'economia e delle finanze. Qualora dal
predetto monitoraggio emerga il verificarsi di scostamenti, anche in
via prospettica, rispetto al predetto limite di spesa, non sono
adottati altri provvedimenti concessori.
5. Alle minori entrate derivanti dai commi da 1 a 4, pari a 371,8
milioni di per l'anno 2020, a 1.024,7 milioni di euro per l'anno 2021
e a 165,0 milioni di euro per l'anno 2023, si provvede quanto a 145,4
milioni di euro per l'anno 2021 mediante le maggiori entrate
derivanti dai medesimi commi da 1 a 3 e quanto a 371,8 milioni di
euro per l'anno 2020, 879,3 milioni di euro per l'anno 2021 e a 165,0
milioni di euro per l'anno 2023 ai sensi dell'articolo 114.
Art. 7 Esonero dal versamento dei contributi previdenziali per assunzioni a tempo determinato nel settore turistico e degli stabilimenti termali 1. L'esonero di cui all'articolo 6 del presente decreto é riconosciuto con le medesime modalità e nel medesimo arco temporale limitatamente al periodo dei contratti stipulati e comunque sino ad un massimo di tre mesi, per le assunzioni a tempo determinato o con contratto di lavoro stagionale nei settori del turismo e degli stabilimenti termali. In caso di conversione dei detti contratti in rapporto di lavoro subordinato a tempo indeterminato si applica il comma 3 del predetto articolo 6. 2. Il beneficio di cui al presente articolo é concesso ai sensi della sezione 3.1. della Comunicazione della Commissione europea recante un «Quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del COVID-19» e nei limiti e alle condizioni di cui alla medesima Comunicazione. L'efficacia delle disposizioni del presente articolo é subordinata, ai sensi dell'articolo 108 paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, all'autorizzazione della Commissione europea nel limite di 87,5 milioni di euro per l'anno 2020 e di 87,8 milioni di euro per l'anno 2021. 3. Alle minori entrate derivanti dai commi 1 e 2, pari a 87,5 milioni di euro per l'anno 2020 e a 87,8 milioni di euro per l'anno 2021 e a 14,1 milioni di euro per l'anno 2023, si provvede quanto a 34,2 milioni di euro per l'anno 2021 mediante le maggiori entrate derivanti dai commi 1 e 2 medesimi e quanto a 87,5 milioni di euro per l'anno 2020, 53,6 milioni di euro per l'anno 2021 e a 14,1 milioni di euro per l'anno 2023 ai sensi dell'articolo 114. Art. 8
Disposizioni in materia di proroga
o rinnovo di contratti a termine
1. All'articolo 93 del decreto-legge 19 maggio 2020 n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 é sostituito dal seguente: «1. In conseguenza
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, in deroga all'articolo 21
del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81 e fino al 31 dicembre
2020, ferma restando la durata massima complessiva di ventiquattro
mesi, é possibile rinnovare o prorogare per un periodo massimo di
dodici mesi e per una sola volta i contratti di lavoro subordinato a
tempo determinato, anche in assenza delle condizioni di cui
all'articolo 19, comma 1, del decreto legislativo 15 giugno 2015, n.
81.»;
b) il comma 1-bis é abrogato.
Art. 9
Nuova indennità per i lavoratori stagionali del turismo,
degli stabilimenti termali e dello spettacolo
1. Ai lavoratori dipendenti stagionali del settore turismo e degli
stabilimenti termali che hanno cessato involontariamente il rapporto
di lavoro nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2019 e il 17 marzo
2020, non titolari di pensione, né di rapporto di lavoro dipendente,
né di NASPI, alla data di entrata in vigore della presente
disposizione, é riconosciuta un'indennità onnicomprensiva pari a
1000 euro. La medesima indennità é riconosciuta ai lavoratori in
somministrazione, impiegati presso imprese utilizzatrici operanti nel
settore del turismo e degli stabilimenti termali, che abbiano cessato
involontariamente il rapporto di lavoro nel periodo compreso tra il
1° gennaio 2019 e il 17 marzo 2020, non titolari di pensione, né di
rapporto di lavoro dipendente, né di NASPI, alla data di entrata in
vigore della presente disposizione.
2. é riconosciuta un'indennità onnicomprensiva pari a 1000 euro
ai lavoratori dipendenti e autonomi che in conseguenza dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19 hanno cessato, ridotto o sospeso la loro
attività o il loro rapporto di lavoro, individuati nei seguenti:
a) lavoratori dipendenti stagionali appartenenti a settori
diversi da quelli del turismo e degli stabilimenti termali che hanno
cessato involontariamente il rapporto di lavoro nel periodo compreso
tra il 1° gennaio 2019 e il 17 marzo 2020 e che abbiano svolto la
prestazione lavorativa per almeno trenta giornate nel medesimo
periodo;
b) lavoratori intermittenti, di cui agli articoli da 13 a 18 del
decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, che abbiano svolto la
prestazione lavorativa per almeno trenta giornate nel periodo
compreso tra il 1° gennaio 2019 e il 17 marzo 2020;
c) lavoratori autonomi, privi di partita IVA, non iscritti ad
altre forme previdenziali obbligatorie, che nel periodo compreso tra
il 1° gennaio 2019 e il 29 febbraio 2020 siano stati titolari di
contratti autonomi occasionali riconducibili alle disposizioni di cui
all'articolo 2222 del codice civile e che non abbiano un contratto in
essere alla data di entrata in vigore del presente decreto. Gli
stessi, per tali contratti, devono essere già iscritti alla data del
17 marzo 2020 alla Gestione separata di cui all'articolo 2, comma 26,
della legge 8 agosto 1995, n. 335, con accredito nello stesso arco
temporale di almeno un contributo mensile;
d) incaricati alle vendite a domicilio di cui all'articolo 19 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, con reddito annuo 2019
derivante dalle medesime attività superiore ad euro 5.000 e titolari
di partita IVA attiva e iscritti alla Gestione Separata di cui
all'articolo 2, comma 26, della legge 8 agosto 1995, n. 335, alla
data del 17 marzo 2020 e non iscritti ad altre forme previdenziali
obbligatorie.
3. I soggetti di cui al comma 2, alla data di presentazione della
domanda, non devono essere in alcuna delle seguenti condizioni:
a) titolari di altro contratto di lavoro subordinato a tempo
indeterminato, diverso dal contratto intermittente di cui agli
articoli da 13 a 18 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81;
b) titolari di pensione.
4. Ai lavoratori iscritti al Fondo pensioni lavoratori dello
spettacolo che hanno i requisiti di cui all'articolo 38 del decreto
legge del 17 marzo 2020 n. 18, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 aprile 2020 n. 27 e successive modificazioni, é erogata una
indennità onnicomprensiva pari a 1000 euro; la medesima indennità
viene erogata anche ai lavoratori iscritti al Fondo pensioni
lavoratori dello spettacolo con almeno sette contributi giornalieri
versati nel 2019, cui deriva un reddito non superiore ai 35.000 euro.
5. Ai lavoratori dipendenti a tempo determinato del settore del
turismo e degli stabilimenti termali in possesso cumulativamente dei
requisiti di seguito elencati, é riconosciuta una indennità
onnicomprensiva pari a 1000 euro:
a) titolarità nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2019 e il
17 marzo 2020 di uno o piu' contratti di lavoro a tempo determinato
nel settore del turismo e degli stabilimenti termali, di durata
complessiva pari ad almeno trenta giornate;
b) titolarità nell'anno 2018 di uno o piu' contratti di lavoro a
tempo determinato o stagionale nel medesimo settore di cui alla
lettera a), di durata complessiva pari ad almeno trenta giornate;
c) assenza di titolarità, al momento dell'entrata in vigore del
presente decreto, di pensione e di rapporto di lavoro dipendente.
6. Le indennità di cui ai commi 1, 2, 4 e 5 non sono tra loro
cumulabili e non sono cumulabili con l'indennità di cui all'articolo
44 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito con
modificazioni dalla legge 24 aprile 2020, n. 27 e successive
modificazioni. Le suddette indennità sono cumulabili con l'assegno
ordinario di invalidità di cui alla legge 12 giugno 1984, n. 222.
7. Le indennità di cui al presente articolo non concorrono alla
formazione del reddito ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 e sono erogate dall'INPS, previa
domanda, nel limite di spesa complessivo di 680 milioni di euro per
l'anno 2020. L'INPS provvede al monitoraggio del rispetto del limite
di spesa e comunica i risultati di tale attività al Ministero del
lavoro e delle politiche sociali e al Ministero dell'economia e delle
finanze. Qualora dal predetto monitoraggio emerga il verificarsi di
scostamenti, anche in via prospettica, rispetto al predetto limite di
spesa, non sono adottati altri provvedimenti concessori.
8. Decorsi quindici giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto si decade dalla possibilità di richiedere
l'indennità di cui agli articoli 78, 84, 85 e 98 del decreto-legge
19 maggio 2020, n. 34, convertito con modificazioni dalla legge 17
luglio 2020, n. 77.
9. Agli oneri derivanti dai commi da 1 a 8, pari a 680 milioni di
euro per l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 10
Indennità lavoratori marittimi
1. Ai lavoratori marittimi di cui all'articolo 115 del Codice della
Navigazione, nonché a quelli di cui all'articolo 17, comma 2, della
legge 5 dicembre 1986, n. 856, che hanno cessato involontariamente il
contratto di arruolamento o altro rapporto di lavoro dipendente nel
periodo compreso tra il 1° gennaio 2019 e il 17 marzo 2020 e che
abbiano svolto la prestazione lavorativa per almeno trenta giornate
nel medesimo periodo, non titolari di contratto di arruolamento o di
altro rapporto di lavoro dipendente, né di NASPI, né di indennità
di malattia né di pensione alla data di entrata in vigore del
presente decreto, é riconosciuta un'indennità pari a 600 euro per
ciascuno dei mesi di giugno e luglio 2020.
2. L'indennità di cui al presente articolo non concorre alla
formazione del reddito ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, ed é erogata dall'INPS, previa
domanda, nel limite di spesa complessivo di 26,4 milioni di euro per
l'anno 2020. L'INPS provvede al monitoraggio del rispetto del limite
di spesa e comunica i risultati di tale attività al Ministero del
lavoro e delle politiche sociali e al Ministero dell'economia e delle
finanze. Qualora dal predetto monitoraggio emerga il verificarsi di
scostamenti, anche in via prospettica, rispetto al predetto limite di
spesa, non sono adottati altri provvedimenti concessori.
3. Agli oneri derivanti dai commi 1 e 2 del presente articolo pari
a 26,4 milioni di euro per l'anno 2020 si provvede ai sensi
dell'articolo 114.
Art. 11
Misure a sostegno dello sviluppo e dell'occupazione dell'Arsenale
Militare di Taranto
1. Il Ministero della difesa, per le esigenze di funzionalità e di
compatibilità ambientale dell'Arsenale militare marittimo, nei
limiti della dotazione organica, fermo restando quanto previsto
dall'articolo 2259-ter del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66,
é autorizzato ad assumere, per il triennio 2020-2022, con contratto
di lavoro a tempo indeterminato e permanenza nella sede di almeno
cinque anni, un contingente complessivo di 315 unità di personale
non dirigenziale con profilo tecnico mediante corso-concorso
selettivo speciale bandito dal Centro di formazione della difesa,
secondo modalità disciplinate con decreto del Ministro della difesa
di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione.
2. Il contingente di personale di cui al comma 1 é cosi'
ripartito:
a) 105 unità di Area Seconda, posizione economica F2, per l'anno
2020;
b) 105 unità di Area Seconda, posizione economica F2, per l'anno
2021;
c) 105 unità di Area Seconda, posizione economica F2, per l'anno
2022.
3. Le procedure concorsuali possono essere bandite in deroga alle
procedure di mobilità previste dagli articoli 30 e 34-bis del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
4. Agli oneri derivanti dalle assunzioni di cui al presente
articolo pari a euro 873.684 per l'anno 2020, a euro 4.368.420 per
l'anno 2021, a euro 7.863.156 per l'anno 2022 e a euro 10.484.208 a
decorrere dall'anno 2023, si provvede a valere sulle facoltà
assunzionali già maturate del Ministero della difesa disponibili a
legislazione vigente, coerentemente con il piano triennale dei
fabbisogni predisposto ai sensi dell'articolo 6 e ss. del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modifiche.
Art. 12
Disposizioni in materia di lavoratori sportivi
1. Per il mese di giugno 2020, é erogata dalla società Sport e
Salute S.p.A., nel limite massimo di 90 milioni di euro per l'anno
2020, un'indennità pari a 600 euro in favore dei lavoratori
impiegati con rapporti di collaborazione presso il Comitato Olimpico
Nazionale (CONI), il Comitato Italiano Paralimpico (CIP), le
federazioni sportive nazionali, le discipline sportive associate, gli
enti di promozione sportiva, riconosciuti dal Comitato Olimpico
Nazionale (CONI) e dal Comitato Italiano Paralimpico (CIP), le
società e associazioni sportive dilettantistiche, di cui
all'articolo 67, comma 1, lettera m), del decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, già attivi alla data del
23 febbraio 2020, i quali, in conseguenza dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19, hanno cessato, ridotto o sospeso la loro
attività. Il predetto emolumento non concorre alla formazione del
reddito ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e non é riconosciuto ai percettori di altro
reddito da lavoro e del reddito di cittadinanza di cui al
decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 marzo 2019, n. 26, del reddito di emergenza e delle
prestazioni di cui agli articoli 19, 20, 21, 22, 27, 28, 29, 30, 38 e
44 del decreto-legge 17 marzo 2020 n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, cosi' come
prorogate e integrate dal decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77.
2. Per le finalità di cui al comma 1 le risorse trasferite a Sport
e Salute s.p.a. sono incrementate di 67 milioni di euro per l'anno
2020.
3. Le domande degli interessati, unitamente all'autocertificazione
della preesistenza del rapporto di collaborazione e della mancata
percezione di altro reddito da lavoro, e del reddito di cittadinanza
e delle prestazioni indicate al comma 1, sono presentate alla
società Sport e Salute s.p.a. che, sulla base del registro di cui
all'articolo 7, comma 2, del decreto-legge 28 maggio 2004, n. 136,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 luglio 2004, n. 186,
acquisito dal Comitato Olimpico Nazionale (CONI) sulla base di
apposite intese, le istruisce secondo l'ordine cronologico di
presentazione. Ai soggetti già beneficiari per i mesi di marzo,
aprile e maggio dell'indennità di cui all'articolo 96 del
decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, e di cui all'articolo 98 del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, la medesima indennità pari a 600
euro é erogata, senza necessità di ulteriore domanda, anche per il
mese di giugno 2020.
4. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con l'Autorità delegata in materia di sport, da adottare
entro sette giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono individuate le modalità di attuazione dei commi da 1 a
3, di presentazione delle domande, i documenti richiesti e le cause
di esclusione. Sono, inoltre, definiti i criteri di gestione delle
risorse di cui al comma 2, ivi incluse le spese di funzionamento, le
forme di monitoraggio della spesa e del relativo controllo, nonché
le modalità di distribuzione delle eventuali risorse residue ad
integrazione dell'indennità erogata per il mese di giugno 2020.
5. Alla copertura degli oneri derivanti dal presente articolo per
l'anno 2020 si provvede, quanto a 23 milioni di euro, mediante i
residui delle somme stanziate ai sensi dell'articolo 96, comma 5, del
decreto legge n. 18 del 2020 e dell'articolo 98, comma 6, del
decreto-legge n. 34 del 2020, già nella disponibilità di Sport e
salute S.p.A. e quanto a 67 milioni di euro ai sensi dell'articolo
114.
Art. 13
Disposizioni concernenti l'indennità a valere
sul Fondo per il reddito di ultima istanza
1. Ai fini della completa attuazione di quanto previsto
dall'articolo 78 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito,
con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, ai soggetti
già beneficiari dell'indennità di cui al decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, del 29 maggio 2020 adottato ai sensi
dell'articolo 44, comma 2, del decreto-legge 17 marzo 2020 n. 18,
convertito con modificazioni dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, la
medesima indennità é erogata in via automatica anche per il mese di
maggio 2020 e, per tale mese, la stessa é elevata all'importo di
1.000 euro. Con riferimento ai liberi professionisti iscritti agli
enti di previdenza obbligatoria di diritto privato di cui ai decreti
legislativi 30 giugno 1994, n. 509 e 10 febbraio 1996, n. 103, i
quali non abbiano già beneficiato dell'indennità di cui al predetto
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, del 29 maggio
2020, ai fini del riconoscimento agli stessi dell'indennità di cui
al primo periodo, si applicano le disposizioni di cui al medesimo
decreto del 29 maggio 2020, con aggiornamento del termine temporale
per la cessazione di attività che é esteso dal 30 aprile 2020 al 31
maggio 2020. Le domande per l'accesso all'indennità per i soggetti
di cui al secondo periodo devono essere presentate entro e non oltre
il trentesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore del
presente decreto. Ai fini dell'attuazione di quanto previsto dal
presente articolo, salvo quanto non diversamente disposto, si
applicano le disposizioni di cui al decreto del Ministro del lavoro e
delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze del 29 maggio 2020, adottato ai sensi dell'articolo 44,
comma 2, del decreto-legge 17 marzo 2020 n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27.
2. Il beneficio di cui al comma 1 é riconosciuto nel limite di
spesa di 530 milioni di euro per l'anno 2020. Al relativo onere pari
a 530 milioni di euro per l'anno 2020 si provvede:
a) quanto a 124,8 milioni di euro per l'anno 2020 mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 84, comma 12, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77;
b) quanto a 405,2 milioni di euro per l'anno 2020 mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 44, comma 1, del decreto-legge 17 marzo 2020 n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27,
come rifinanziata dall'articolo 78, comma 1, lettera a) del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77.
Art. 14
Proroga delle disposizioni in materia di licenziamenti collettivi e
individuali per giustificato motivo oggettivo
1. Ai datori di lavoro che non abbiano integralmente fruito dei
trattamenti di integrazione salariale riconducibili all'emergenza
epidemiologica da COVID-19 di cui all'articolo 1 ovvero dell'esonero
dal versamento dei contributi previdenziali di cui all'articolo 3 del
presente decreto resta precluso l'avvio delle procedure di cui agli
articoli 4, 5 e 24 della legge 23 luglio 1991, n. 223 e restano
altresi' sospese le procedure pendenti avviate successivamente alla
data del 23 febbraio 2020, fatte salve le ipotesi in cui il personale
interessato dal recesso, già impiegato nell'appalto, sia riassunto a
seguito di subentro di nuovo appaltatore in forza di legge, di
contratto collettivo nazionale di lavoro, o di clausola del contratto
di appalto.
2. Alle condizioni di cui al comma 1, resta, altresi', preclusa al
datore di lavoro, indipendentemente dal numero dei dipendenti, la
facoltà di recedere dal contratto per giustificato motivo oggettivo
ai sensi dell'articolo 3 della legge 15 luglio 1966, n. 604, e
restano altresi' sospese le procedure in corso di cui all'articolo 7
della medesima legge.
3. Le preclusioni e le sospensioni di cui ai commi 1 e 2 non si
applicano nelle ipotesi di licenziamenti motivati dalla cessazione
definitiva dell'attività dell'impresa, conseguenti alla messa in
liquidazione della società senza continuazione, anche parziale,
dell'attività, nei caso in cui nel corso della liquidazione non si
configuri la cessione di un complesso di beni od attività che
possano configurare un trasferimento d'azienda o di un ramo di essa
ai sensi dell'articolo 2112 c.c., ovvero nelle ipotesi di accordo
collettivo aziendale, stipulato dalle organizzazioni sindacali
comparativamente piu' rappresentative a livello nazionale, di
incentivo alla risoluzione del rapporto di lavoro, limitatamente ai
lavoratori che aderiscono al predetto accordo, a detti lavoratori é
comunque riconosciuto il trattamento di cui all'articolo 1 del
decreto legislativo 4 marzo 2015, n. 22. Sono altresi' esclusi dal
divieto i licenziamenti intimati in caso di fallimento, quando non
sia previsto l'esercizio provvisorio dell'impresa, ovvero ne sia
disposta la cessazione. Nel caso in cui l'esercizio provvisorio sia
disposto per uno specifico ramo dell'azienda, sono esclusi dal
divieto i licenziamenti riguardanti i settori non compresi nello
stesso.
4. Il datore di lavoro che, indipendentemente dal numero dei
dipendenti, nell'anno 2020, abbia proceduto al recesso del contratto
di lavoro per giustificato motivo oggettivo ai sensi dell'articolo 3
della legge 15 luglio 1966, n. 604, puo', in deroga alle previsioni
di cui all'articolo 18, comma 10, della legge 20 maggio 1970, n. 300,
revocare in ogni tempo il recesso purché contestualmente faccia
richiesta del trattamento di cassa integrazione salariale, di cui
agli articoli da 19 a 22-quinquies del decreto-legge 17 marzo 2020,
n. 18, convertito con modificazioni dalla legge 24 aprile 2020, n.
27, a partire dalla data in cui ha efficacia il licenziamento. In tal
caso, il rapporto di lavoro si intende ripristinato senza soluzione
di continuità, senza oneri né sanzioni per il datore di lavoro.
Art. 15
Disposizioni in materia di trattamenti pensionistici in favore di
soggetti disagiati
1. Con effetto dal 20 luglio 2020 all'articolo 38, comma 4, della
legge 28 dicembre 2001, n. 448, e successive modificazioni, le parole
«di età pari o superiore a sessanta anni» sono sostituite dalle
seguenti: «di età superiore a diciotto anni».
2. L'articolo 89-bis del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, é
abrogato.
3. Agli oneri derivanti dal comma 1 valutati in 178 milioni di euro
per l'anno 2020 e in 400 milioni di euro annui a decorrere dall'anno
2021 si provvede, quanto a 46 milioni di euro per l'anno 2020
mediante utilizzo delle risorse rivenienti dall'abrogazione della
disposizione di cui al comma 2, e quanto a 132 milioni di euro per
l'anno 2020 e a 400 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2021
si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 16
Disposizioni in materia di erogazione dell'assegno ordinario COVID-19
da parte dei Fondi di cui all'articolo 27 del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 148
1. All'articolo 19, comma 6, del decreto-legge 17 marzo 2020, n.
18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27,
le parole «1.100 milioni di euro» sono sostituite dalle seguenti:
«1.600 milioni di euro» e al relativo onere, pari a 500 milioni di
euro per l'anno 2020, si provvede mediante corrispondente utilizzo
dello stanziamento di cui all'articolo 22-ter, comma 1del predetto
decreto-legge n. 18 del 2020.
Art. 17
Disposizioni in materia di Centri di assistenza fiscale
1. Nell'ambito del programma «Regolazione giurisdizione e
coordinamento del sistema della fiscalità» della missione di spesa
«Politiche economico-finanziarie e di bilancio», le dotazioni
finanziarie iscritte sul capitolo 3845 dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze sono incrementate di 20
milioni di euro per il solo anno 2020, relativamente alle attività
rese nell'anno 2019. Le risorse da destinare all'erogazione dei
compensi spettanti ai Centri di assistenza fiscale e ai
professionisti abilitati per lo svolgimento dell'assistenza fiscale,
ai sensi dell'articolo 7 del decreto legislativo 21 novembre 2014, n.
175, non possono conseguentemente eccedere il limite di euro
236.897.790,00 nell'anno 2020, relativamente alle attività rese
nell'anno 2019. Qualora per effetto dell'applicazione dei compensi
unitari stabiliti dall'articolo 1, comma 1, lettera c), del decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze 29 dicembre 2014,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 18 del 23 gennaio 2015,
l'importo complessivo dei compensi spettanti risulti superiore al
suddetto limite, gli importi dovuti a ciascun avente diritto per le
attività svolte nell'anno 2019 sono proporzionalmente ridotti. Resta
fermo quanto stabilito dal decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze 1° settembre 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 214
del 13 settembre 2016, per le attività svolte a decorrere dall'anno
2020.
2. All'onere derivante dal comma 1 pari a 20 milioni di euro per
l'anno 2020 si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 18
Disposizioni in materia di patronati
1. A decorrere dall'esercizio finanziario 2020 gli specifici
stanziamenti iscritti nello stato di previsione del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali per il finanziamento degli istituti
di cui al comma 1 dell'articolo 13 della legge 30 marzo 2001, n. 152,
sono complessivamente e proporzionalmente aumentati di 20 milioni di
euro annui. All'onere derivante dal presente comma, pari a 20 milioni
di euro a decorrere dall'anno 2020, che consegue da maggiori somme
versate agli istituti di cui al primo periodo in deroga a quanto
previsto dal citato articolo 13, comma 1, della legge 30 marzo 2001,
n. 152, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 19
Accesso alla cassa integrazione per i lavoratori
delle ex-zone rosse
1. I datori di lavoro che abbiano sospeso l'attività lavorativa,
anche limitatamente alla prestazione dei soli soggetti di seguito
indicati, a causa dell'impossibilità di raggiungere il luogo di
lavoro da parte dei lavoratori alle proprie dipendenze, domiciliati o
residenti in Comuni per i quali la pubblica autorità abbia emanato
provvedimenti di contenimento e di divieto di allontanamento dal
proprio territorio, disponendo l'obbligo di permanenza domiciliare in
ragione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19 per i quali non
hanno trovato applicazione le tutele previste dalle vigenti
disposizioni per l'emergenza COVID-19, prima della data di entrata in
vigore del presente decreto, possono presentare domanda dei
trattamenti di cui agli articoli da 19 a 22 quinquies del
decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, e successive modificazioni, con
specifica causale «COVID-19 - Obbligo permanenza domiciliare». Le
domande possono essere presentate per periodi decorrenti dal 23
febbraio 2020 al 30 aprile 2020, per la durata delle misure previste
dai provvedimenti della pubblica autorità di cui al comma 1, fino a
un massimo complessive di quattro settimane, limitatamente alle
imprese operanti nelle Regioni Emilia-Romagna, Regione del Veneto e
Lombardia.
2. Le domande sono trasmesse esclusivamente all'INPS, a pena di
decadenza, entro il 15 ottobre 2020. Alle stesse domande é allegata
l'autocertificazione del datore di lavoro che indica l'autorità che
ha emesso il provvedimento di restrizione.
3. In caso di pagamento diretto delle prestazioni di cui al
presente articolo da parte dell'INPS, il datore di lavoro é tenuto
ad inviare all'Istituto tutti i dati necessari per il pagamento o per
il saldo dell'integrazione salariale entro il 15 novembre 2020.
Trascorsi inutilmente tali termini, il pagamento della prestazione e
gli oneri ad essa connessi rimangono a carico del datore di lavoro
inadempiente.
4. I trattamenti di cui ai commi da 1 a 3 sono concessi nel limite
massimo di spesa pari a 59,3 milioni di euro per l'anno 2020. L'INPS
provvede al monitoraggio del limite di spesa di cui al presente
comma. Qualora dal predetto monitoraggio emerga che é stato
raggiunto anche in via prospettica il limite di spesa, l'INPS non
prende in considerazione ulteriori domande.
5. Ai relativi oneri pari a 59,3 milioni di euro per l'anno 2020 si
provvede mediante corrispondente utilizzo dello stanziamento di cui
all'articolo 22-ter, comma 1, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, e
successive modificazioni, che presenta le necessarie disponibilità.
Art. 20
Disposizioni per il settore aereo
1. All'articolo 94 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole «200 milioni di euro» sono sostituite
dalle seguenti: «190,2 milioni di euro»;
b) al comma 2, le parole «200 milioni di euro per l'anno 2020»
sono sostituite dalle seguenti: «9,8 milioni di euro per l'anno 2020
e 22,9 milioni per l'anno 2021» e le parole «previo accordo stipulato
in sede governativa presso il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, anche in presenza dei Ministeri delle infrastrutture e dei
trasporti e dello sviluppo economico nonché della Regione
interessata, il trattamento straordinario di integrazione salariale
per crisi aziendale qualora l'azienda operante nel settore aereo
abbia cessato o cessi l'attività produttiva e sussistano concrete
prospettive di cessione dell'attività con conseguente riassorbimento
occupazionale, nel limite delle risorse stanziate ai sensi del comma
1» sono sostituite dalle seguenti: «il trattamento straordinario di
integrazione salariale per crisi aziendale in favore delle aziende
operanti nel settore aereo, in possesso del prescritto Certificato di
Operatore Aereo (COA) e titolari di licenza di trasporto aereo di
passeggeri rilasciata dall'Ente nazionale dell'aviazione civile, che
hanno cessato o cessano l'attività produttiva nel corso dell'anno
2020 e che non sono sottoposte a procedure concorsuali alla data
della stipulazione dell'accordo di cui al presente comma. Il
trattamento straordinario di integrazione salariale puo' essere
autorizzato, previo accordo in sede governativa stipulato, presso il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, anche in presenza dei
Ministeri delle infrastrutture e dei trasporti e dello sviluppo
economico nonché della Regione o delle Regioni interessate, ove
ricorra almeno una delle seguenti condizioni: a) prospettive di
cessione dell'azienda o di un ramo di essa; b) specifici percorsi di
politica attiva del lavoro posti in essere dalla regione o dalle
regioni interessate secondo le modalità indicate nell'accordo
previsto dal presente comma»;
c) dopo il comma 2, é inserito il seguente: «2-bis. Al fine di
consentire il costante monitoraggio delle risorse finanziarie
disponibili, il trattamento di integrazione salariale di cui al comma
2 viene corrisposto direttamente dall'Istituto Nazionale della
Previdenza Sociale ed in relazione allo stesso non é dovuto il
pagamento del contributo addizionale di cui all'articolo 5 del
decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148. Agli oneri derivanti
dall'esonero dal pagamento dell'addizionale prevista dall'articolo 5
del citato decreto legislativo n. 148 del 2015, si provvede a valere
e nei limiti delle risorse di cui al comma 2».
2. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 22,9 milioni
di euro per il 2021 in termini di saldo netto da finanziare e a 14,3
milioni di euro per il 2021 in termini di fabbisogno e indebitamento
netto, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 21
Rideterminazione dei limiti di spesa
per Bonus baby sitter e lavoratori domestici
1. All'articolo 25, comma 5, del decreto-legge 17 marzo 2020, n.
18, convertito con modificazioni dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, e
successive modificazioni, le parole «67,6 milioni di euro» sono
sostituite dalle seguenti: «236,6 milioni di euro».
2. All'onere di cui al comma 1 pari a 169 milioni di euro per
l'anno 2020, si provvede mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 85, comma 5, primo
periodo, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77.
Art. 22
Fondo per la formazione personale delle casalinghe
1. é istituito nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze, per il successivo trasferimento al
bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei ministri, un
Fondo denominato «Fondo per la formazione personale delle
casalinghe», con una dotazione di 3 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2020, finalizzato alla promozione della formazione
personale e all'incremento delle opportunità culturali e
partecipative, anche in collaborazione con enti pubblici e privati,
delle donne che svolgono attività prestate nell'ambito domestico,
senza vincolo di subordinazione e a titolo gratuito, finalizzate alla
cura delle persone e dell'ambiente domestico, iscritte
all'Assicurazione obbligatoria, di cui all'articolo 7 della legge 3
dicembre 1999, n. 493.
2. Con decreto del Ministro per le pari opportunità e la famiglia
da emanarsi entro il 31 dicembre 2020, sono stabiliti i criteri e le
modalità di riparto del fondo di cui al comma 1.
3. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 1, pari a 3
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2020, si provvede ai
sensi dell'articolo 114.
Art. 23
Nuove misure in materia di Reddito di emergenza
1. Ferme restando le erogazioni già concesse del Reddito di
emergenza (di seguito «Rem») di cui all'articolo 82 del decreto-legge
19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, il Rem é altresi' riconosciuto, per una singola
quota pari all'ammontare di cui al comma 5 del medesimo articolo 82
del decreto-legge n. 34 del 2020, ai nuclei familiari in possesso
cumulativamente dei seguenti requisiti:
a) un valore del reddito familiare, nel mese di maggio 2020,
inferiore ad una soglia pari all'ammontare di cui all'articolo 82,
comma 5, del decreto-legge n. 34 del 2020;
b) assenza nel nucleo familiare di componenti che percepiscono o
hanno percepito una delle indennità di cui agli articoli 10 e 11 del
presente decreto;
c) possesso dei requisiti di cui ai commi 2, lettere a), c) e d),
2-bis e 3, dell'articolo 82 del decreto-legge n. 34 del 2020.
2. La domanda per la quota di Rem di cui al comma 1 é presentata
all'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS) entro il 15
ottobre 2020 tramite modello di domanda predisposto dal medesimo
Istituto e presentato secondo le modalità stabilite dallo stesso.
3. Il riconoscimento della quota del Rem di cui al comma 1 é
effettuato nel limite di spesa di 172,5 milioni di euro per l'anno
2020 nell'ambito del Fondo per il reddito di emergenza di cui
all'articolo 82, comma 10, del decreto-legge n. 34 del 2020.
4. Per quanto non previsto dal presente articolo, si applica la
disciplina di cui all'articolo 82 del decreto-legge n. 34 del 2020,
ove compatibile.
Art. 24
Misure urgenti per la tutela del patrimonio culturale
e per lo spettacolo
1. Il Ministero per i beni e le attività culturali e per il
turismo, al fine di assicurare lo svolgimento nel territorio di
competenza delle funzioni di tutela e di valorizzazione del
patrimonio culturale e del paesaggio delle Soprintendenze
archeologia, belle arti e paesaggio, puo' autorizzare, a decorrere
dalla data di pubblicazione dei bandi delle procedure concorsuali per
l'assunzione di funzionari Area 3, posizione economica F 1, dei
profili tecnici già autorizzati dall'articolo 1, comma 338, della
legge 30 dicembre 2018, n. 145, incarichi di collaborazione ai sensi
dell'articolo 7, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, per la durata massima di quindici mesi e comunque non oltre il
31 dicembre 2021 e per un importo massimo di 40.000 euro per singolo
incarico, entro il limite di spesa di 4 milioni di euro per l'anno
2020 e di 16 milioni di euro per l'anno 2021. Ai collaboratori
possono essere attribuite le funzioni di responsabile unico del
procedimento. Ciascuna Soprintendenza assicura il rispetto degli
obblighi di pubblicità e trasparenza nelle diverse fasi della
procedura.
2. Gli incarichi di collaborazione di cui all'articolo 1, comma
602, secondo periodo, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, possono
essere conferiti per un ulteriore periodo di durata comunque non
eccedente il termine del 31 dicembre 2020. Per l'attuazione del
presente comma é autorizzata la spesa massima di 25.000 euro per
l'anno 2020.
3. Nelle more delle procedure concorsuali per il reclutamento del
personale dirigenziale di cui al comma 5, e comunque non oltre il 31
dicembre 2021, per il Ministero per i beni e le attività culturali e
per il turismo la misura massima di cui all'articolo 1, comma 6,
secondo periodo, del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8,
puo' essere elevata fino al 15 per cento. Gli incarichi dirigenziali
non generali di cui al presente comma possono essere conferiti
esclusivamente per le direzioni periferiche di Soprintendenze
archeologia, belle arti e paesaggio, archivistiche e bibliografiche,
nonché istituti e uffici periferici diversi dagli istituti di
rilevante interesse nazionale dotati di autonomia speciale. Ai fini
di cui al presente comma i predetti incarichi dirigenziali possono
essere conferiti esclusivamente al personale delle aree funzionali
del medesimo Ministero, già in servizio a tempo indeterminato e
comunque in possesso dei requisiti di cui all'articolo 19, comma 6,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. I contratti relativi a
detti incarichi prevedono una clausola risolutiva espressa che ne
stabilisce la cessazione dall'incarico all'atto dell'assunzione in
servizio, nei ruoli del personale del Ministero per i beni e le
attività culturali e per il turismo, dei vincitori del concorso di
cui al comma 5, previo espletamento del corso di cui al comma 9. La
quota di utilizzo eccedente la misura di cui all'articolo 1, comma 6,
secondo periodo del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8, é
comunque previamente autorizzata dal Ministro per la pubblica
amministrazione. All'attuazione del presente comma si provvede
comunque a valere sulle facoltà assunzionali del Ministero per i
beni e le attività culturali e per il turismo.
4. Al fine di favorire l'accesso dei giovani alle professioni
culturali e di sostenere le attività di tutela e valorizzazione nel
settore dei beni culturali, il Fondo di cui all'articolo 2, comma
5-bis del decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 99, é rifinanziato
nella misura di 300 mila euro nell'anno 2020 e di 1 milione di euro
annui a decorrere dal 2021 e ridenominato «Fondo giovani per la
cultura». Con decreto del Ministro per i beni e le attività
culturali e per il turismo, di concerto con il Ministro del lavoro e
delle politiche sociali e con il Ministro per la pubblica
amministrazione, da adottare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, sono determinate le modalità
di accesso al Fondo e di svolgimento delle relative procedure
selettive.
5. Al fine di reclutare personale dotato di specifiche
professionalità tecniche nei settori della tutela e della
valorizzazione del patrimonio culturale e del paesaggio, l'accesso
alla qualifica dirigenziale tecnica, nel Ministero per i beni e le
attività culturali e per il turismo avviene anche per corso-concorso
selettivo di formazione bandito dalla Scuola Nazionale
dell'Amministrazione, che si avvale, mediante apposita convenzione,
della Scuola dei beni e delle attività culturali, per gli aspetti
relativi alle materie specialistiche, nonché per i profili
organizzativi e logistici del concorso e del corso-concorso.
6. Il bando di concorso contiene, tra l'altro, il numero dei posti
destinati al corso-concorso, i criteri di svolgimento della eventuale
prova preselettiva e delle prove di esame, di cui almeno due prove
scritte. Il bando puo' prevedere una terza prova scritta
obbligatoria, volta alla verifica dell'attitudine all'esercizio degli
specifici compiti connessi al posto da ricoprire. Tale prova consiste
nella soluzione di questioni o problemi di natura tecnica inerenti
all'esercizio dei compiti cui il dirigente deve essere preposto.
7. La commissione esaminatrice del concorso é nominata con decreto
del Ministro per i beni e le attività culturali e per il turismo di
concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione ed é
composta da un numero dispari di membri, di cui uno con funzioni di
presidente.
8. Al corso-concorso selettivo di formazione, da svolgersi presso
la Scuola dei beni e delle attività culturali, possono essere
ammessi i soggetti muniti di laurea specialistica o magistrale oppure
del diploma di laurea conseguito secondo gli ordinamenti didattici
previgenti al decreto ministeriale 3 novembre 1999, n. 509,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 2 del 4 gennaio 2000, nonché
di dottorato di ricerca, o diploma di specializzazione, o master di
secondo livello conseguito presso università italiane o straniere.
Al corso-concorso possono essere ammessi, altresi', i dipendenti di
ruolo delle pubbliche amministrazioni, muniti di laurea specialistica
o magistrale oppure del diploma di laurea conseguito secondo gli
ordinamenti didattici previgenti al decreto ministeriale 3 novembre
1999, n. 509, che abbiano compiuto almeno cinque anni di servizio,
svolti in posizioni funzionali per l'accesso alle quali é richiesto
il possesso della laurea.
9. Il corso-concorso é coordinato dalla Scuola nazionale
dell'amministrazione d'intesa con la Scuola dei beni e delle
attività culturali e ha la durata massima di dodici mesi,
comprensivi di un periodo di applicazione presso il Ministero per i
beni e le attività culturali e per il turismo, nell'ambito degli
ordinari stanziamenti di bilancio. I programmi del corso forniscono
ai partecipanti una formazione complementare rispetto al titolo
posseduto per l'accesso al corso. Durante la partecipazione al corso
e nel periodo di applicazione é corrisposta una borsa di studio a
carico della Scuola dei beni e delle attività culturali. Agli
allievi del corso-concorso selettivo dipendenti pubblici é
corrisposto, a cura dell'amministrazione di appartenenza, il
trattamento economico complessivo in godimento, senza alcun
trattamento di missione.
10. La percentuale dei posti da riservare al personale dipendente
del Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo in
possesso dei titoli richiesti per l'accesso al corso-concorso é pari
nel massimo al 10 per cento dei posti. Sono ammessi alla frequenza
del corso-concorso di cui al comma 1 i candidati vincitori del
concorso entro il limite dei posti di dirigente disponibili
maggiorato del 50 per cento. Coloro che hanno superato il
corso-concorso di cui al comma 1 e sono collocati in graduatoria
oltre i posti già autorizzati, sono iscritti secondo l'ordine di
graduatoria finale, in un elenco, istituito presso il Ministero per i
beni e le attività culturali e per il turismo, al quale il Ministero
puo' attingere, fino ad esaurimento, per la copertura delle posizioni
dirigenziali vacanti. Il Ministero puo' procedere a bandire nuovi
concorsi solo previo completo assorbimento degli iscritti al predetto
elenco.
11. Per quanto non diversamente disposto si applicano le
disposizioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica 24
settembre 2004, n. 272, e al decreto del Presidente della Repubblica
16 aprile 2013, n. 70, in quanto compatibili.
12. Alla copertura degli oneri derivanti dai commi 1, 2 e 4, pari a
4,325 milioni di euro per l'anno 2020 e a 17 milioni di euro per
l'anno 2021 e a 1 milione di euro annui a decorrere dall'anno 2022,
si provvede:
a) quanto a 4,300 milioni di euro per l'anno 2020 e a 16 milioni
di euro per l'anno 2021, ai sensi dell'articolo 114;
b) quanto 25.000 euro per l'anno 2020, mediante utilizzo delle
risorse del Fondo unico per lo spettacolo, di cui alla legge 30
aprile 1985, n. 163;
c) quanto a 1 milione di euro a decorrere dall'anno 2021 mediante
corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del
Fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2020-2022, nell'ambito del Programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2020, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo.
13. All'attuazione dei commi da 5 a 11 la Scuola Nazionale
dell'Amministrazione e la Scuola dei beni e delle attività culturali
provvedono nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente sui propri bilanci.
Art. 25
Disposizioni in materia di procedure concorsuali
1. Al fine di semplificare le procedure concorsuali, ridurne i
tempi di svolgimento e tutelare la salute dei candidati e del
personale preposto alla organizzazione e allo svolgimento delle
relative procedure, al decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 247, comma 1, primo periodo, le parole da «In via
sperimentale», a «da COVID-19» sono sostituite dalle seguenti: «Nel
rispetto delle condizioni di salubrità e sicurezza degli ambienti di
lavoro»;
b) all'articolo 249, comma 1, primo periodo, le parole «e fino al
31 dicembre 2020» sono soppresse;
c) all'articolo 250, comma 4, il terzo periodo é sostituito dal
seguente: «Ferma restando l'assunzione dei vincitori dei concorsi
già autorizzati a qualsiasi titolo alla data di entrata in vigore
del presente decreto, le amministrazioni possono procedere a bandire
nuovi concorsi solo previo completo assorbimento degli iscritti al
predetto elenco.».
Art. 26
Disposizioni in materia di sorveglianza attiva in quarantena
1. All'articolo 26, comma 5, del decreto-legge 17 marzo 2020, n.
18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole «e degli Istituti previdenziali»
sono sostituite dalle seguenti: «e dell'INPS»;
b) al secondo periodo, le parole «Gli enti previdenziali
provvedono» sono sostituite dalle seguenti: «L'INPS provvede»;
c) al terzo periodo, le parole «gli stessi enti previdenziali non
prendono» sono sostituite dalle seguenti: «l'INPS non prende».
Capo II Art. 27
Agevolazione contributiva per l'occupazione in aree svantaggiate -
Decontribuzione Sud
1. Al fine di contenere gli effetti straordinari sull'occupazione
determinati dall'epidemia da COVID-19 in aree caratterizzate da grave
situazioni di disagio socio-economico e di garantire la tutela dei
livelli occupazionali, ai datori di lavoro privati, con esclusione
del settore agricolo e dei contratti di lavoro domestico, é
riconosciuta, con riferimento ai rapporti di lavoro dipendente, la
cui sede di lavoro sia situata in regioni che nel 2018 presentavano
un prodotto interno lordo pro capite inferiore al 75 per cento della
media EU27 o comunque compreso tra il 75 per cento e il 90 per cento,
e un tasso di occupazione inferiore alla media nazionale, un esonero
dal versamento dei contributi pari al 30 per cento dei complessivi
contributi previdenziali dovuti dai medesimi, con esclusione dei
premi e dei contributi spettanti all'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL). Resta ferma
l'aliquota di computo delle prestazioni pensionistiche.
L'agevolazione é concessa dal 1° ottobre al 31 dicembre 2020, previa
autorizzazione della Commissione europea, nel rispetto delle
condizioni del Quadro Temporaneo per le misure di aiuto di Stato a
sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del COVID-19
(Comunicazione CE 19 marzo 2020 C (2020) 1863.
2. Al fine di favorire la riduzione dei divari territoriali, con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro per il sud e la coesione territoriale e del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali e di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro per gli affari
europei, da adottarsi entro il 30 novembre 2020, sono individuati le
modalità ed il riferimento ad indicatori oggettivi di svantaggio
socio-economico e di accessibilità al mercato unico europeo utili
per la definizione di misure agevolative di decontribuzione di
accompagnamento, per il periodo 2021-2029, degli interventi di
coesione territoriale del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza e
dei Piani Nazionali di Riforma.
3. Ai fini degli adempimenti previsti dal registro nazionale sugli
aiuti di Stato, l'amministrazione responsabile é il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, e l'amministrazione concedente é
l'Istituto Nazionale per la Previdenza Sociale, che provvede al
monitoraggio in coerenza con quanto previsto dal Quadro temporaneo
degli aiuti di Stato.
4. Agli oneri derivanti dal comma 1, valutati in 914,3 milioni di
per l'anno 2020, 573,2 milioni di euro per l'anno 2021 e in 72,2
milioni di euro per l'anno 2023 in termini di saldo netto da
finanziare e fabbisogno e in 1.487,5 milioni di euro per l'anno 2020
e in 72,2 milioni di euro per l'anno 2023 in termini di indebitamento
netto, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 28 Rafforzamento della strategia per lo sviluppo delle aree interne 1. Al fine di rafforzare ed ampliare la strategia nazionale per lo sviluppo delle aree interne del Paese, l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 13, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, come modificata dall'articolo 1, commi 895 e 896, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, e dall'articolo 1 comma 314 della legge 27 dicembre 2019, n. 160, è incrementata di 10 milioni di euro per l'anno 2020 a carico delle dotazioni del Fondo di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n. 183 e di 100 milioni di euro per l'anno 2021 a carico del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione-programmazione 2014-2020 di cui all'articolo 1, comma 6, della legge 27 dicembre 2013, n. 147. Capo III Art. 29
Disposizioni urgenti in materia di liste di attesa
1. Al fine di corrispondere tempestivamente alle richieste di
prestazioni ambulatoriali, screening e di ricovero ospedaliero non
erogate nel periodo dell'emergenza epidemiologica conseguente alla
diffusione del virus SARS-Cov-2, e, contestualmente allo scopo di
ridurre le liste di attesa, tenuto conto delle circolari del
Ministero della salute n. 7422 del 16 marzo 2020 recante «Linee di
indirizzo per la rimodulazione dell'attività programmata differibile
in corso di emergenza da COVID-19», n. 7865 del 25 marzo 2020 recante
«Aggiornamento delle linee di indirizzo organizzative dei servizi
ospedalieri e territoriali in corso di emergenza COVID-19» e n. 8076
del 30 marzo 2020 recante: «Chiarimenti: Linee di indirizzo per la
rimodulazione dell'attività programmata differibile in corso di
emergenza da COVID-19» e nel rispetto dei principi di appropriatezza
e di efficienza dei percorsi di cura, a decorrere dalla data di
entrata in vigore del presente decreto e sino al 31 dicembre 2020, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano e gli enti del
Servizio sanitario nazionale possono avvalersi degli strumenti
straordinari di cui al presente articolo, anche in deroga ai vincoli
previsti dalla legislazione vigente in materia di spesa del
personale.
2. Per le finalità di cui al comma 1, limitatamente al recupero
dei ricoveri ospedalieri, alle regioni ed alle province autonome di
Trento e Bolzano nonché agli enti del Servizio sanitario nazionale
dalla data di entrata in vigore del presente decreto e fino al 31
dicembre 2020, nel limite degli importi di cui all'allegato A,
colonna 1, é consentito di:
a) ricorrere alle prestazioni aggiuntive di cui all'articolo 115,
comma 2, del CCNL 2016-2018 della dirigenza medica, sanitaria,
veterinaria e delle professioni sanitarie dipendenti del Servizio
sanitario nazionale, per le quali la tariffa oraria fissata
dall'articolo 24, comma 6, del medesimo CCNL, in deroga alla
contrattazione, é aumentata, con esclusione dei servizi di guardia,
da 60 euro a 80 euro lordi omnicomprensivi, al netto degli oneri
riflessi a carico dell'Amministrazione. Restano ferme le disposizioni
vigenti in materia di prestazioni aggiuntive con particolare
riferimento ai volumi di prestazioni erogabili nonché all'orario
massimo di lavoro e ai prescritti riposi. Conseguentemente, vengono
ripristinati dal 1° gennaio 2021 i valori tariffari vigenti prima
della data di entrata in vigore del presente decreto;
b) ricorrere alle prestazioni aggiuntive di cui all'articolo 6,
comma 1, lettera d), del CCNL 2016-2018 del personale del comparto
sanità dipendente del Servizio sanitario nazionale con un aumento
della tariffa oraria a 50 euro lordi omnicomprensivi, al netto degli
oneri riflessi a carico dell'Amministrazione. Restano ferme le
disposizioni vigenti in materia di prestazioni aggiuntive con
particolare riferimento ai volumi di prestazioni erogabili nonché
all'orario massimo di lavoro e ai prescritti riposi.
Conseguentemente, vengono ripristinati dal 1° gennaio 2021 i valori
tariffari vigenti prima della data di entrata in vigore del presente
decreto;
c) reclutare il personale, attraverso assunzioni a tempo
determinato di personale del comparto e della dirigenza medica,
sanitaria veterinaria e delle professioni sanitarie, anche in deroga
ai vigenti CCNL di settore, o attraverso forme di lavoro autonomo,
anche di collaborazione coordinata e continuativa, nonché impiegare,
per le medesime finalità di cui al comma 1, anche le figure
professionali previste in incremento ai sensi delle disposizioni di
cui agli articoli 2-bis e 2-ter, del decreto-legge 17 marzo 2020, n.
18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27.
3. Per le finalità di cui al comma 1 e limitatamente alle
prestazioni di specialistica ambulatoriale e di screening, alle
regioni ed alle province autonome di Trento e Bolzano nonché agli
enti del Servizio sanitario nazionale é consentito, nel limite degli
importi di cui all'allegato A, dalla data di entrata in vigore del
presente decreto e fino al 31 dicembre 2020 di:
a) ricorrere alle prestazioni aggiuntive di cui all'articolo 115,
comma 2, del CCNL 2016-2018 della dirigenza medica, sanitaria,
veterinaria e delle professioni sanitarie dipendenti del Servizio
sanitario nazionale per le quali la tariffa oraria fissata di cui
all'articolo 24, comma 6, del medesimo CCNL é aumentata, con
esclusione dei servizi di guardia, da 60 euro a 80 euro lordi
omnicomprensivi, al netto degli oneri riflessi a carico
dell'Amministrazione. Restano ferme le disposizioni vigenti in
materia di prestazioni aggiuntive con particolare riferimento ai
volumi di prestazioni erogabili nonché all'orario massimo di lavoro
e ai prescritti riposi. Conseguentemente, vengono ripristinati dal 1°
gennaio 2021 i valori tariffari vigenti prima dell'entrata in vigore
del presente decreto;
b) ricorrere, per le prestazioni di accertamenti diagnostici,
alle prestazioni aggiuntive di cui all'articolo 6, comma 1, lettera
d), del CCNL 2016-2018 del personale del comparto sanità dipendente
del Servizio sanitario nazionale con un aumento della tariffa oraria
a 50 euro lordi omnicomprensivi, al netto degli oneri riflessi a
carico dell'Amministrazione. Restano ferme le disposizioni vigenti in
materia di prestazioni aggiuntive con particolare riferimento ai
volumi di prestazioni erogabili nonché all'orario massimo di lavoro
e ai prescritti riposi. Dal 1° gennaio 2021 sono ripristinati i
valori tariffari vigenti prima della data di entrata in vigore del
presente decreto;
c) incrementare, in parziale alternativa a quanto indicato alle
lettere a) e b) del presente comma, rispetto a quanto disposto
dall'articolo 2-sexies, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n.27, il
monte ore dell'assistenza specialistica ambulatoriale convenzionata
interna, ai sensi del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502,
con ore aggiuntive da assegnare nel rispetto dell'Accordo collettivo
nazionale vigente, nel limite di quanto riportato per ciascuna
regione nella colonna 3 dell'allegato A per un totale di 10 milioni
di euro.
4. Nel rispetto dell'autonomia organizzativa regionale, le regioni
e le province autonome di Trento e Bolzano sono autorizzate a
ricorrere in maniera flessibile agli strumenti straordinari di cui ai
commi 2 e 3, limitatamente al periodo dalla data di entrata in vigore
del presente decreto e fino al 31 dicembre 2020. A tal fine, il
limite massimo di spesa per ciascuna regione e provincia autonoma al
lordo degli oneri riflessi a carico delle Amministrazioni é indicato
nell'allegato A che forma parte integrante del presente decreto e,
solo se la somma degli importi ivi indicati é superiore a quelli
assegnati a ciascuna regione e provincia autonoma sulla base
dell'allegato B, il limite massimo di spesa é rappresentato
dall'importo riportato nell'allegato B del presente decreto.
5. Ferma restando la supervisione del tutor, tenendo altresi' conto
del livello di competenze e di autonomia raggiunto, dalla data di
entrata in vigore del presente decreto e fino al 31 dicembre 2020, i
medici iscritti all'ultimo anno del corso di formazione specialistica
nonché, qualora questo abbia durata quinquennale, al penultimo anno
del relativo corso, nell'espletamento delle attività assistenziali
presso le aziende ed enti del Servizio sanitario nazionale, stilano i
referti delle visite, degli esami e delle prestazioni specialistiche
con esclusivo riferimento alle sole visite, esami e prestazioni di
controllo ambulatoriali. La refertazione delle prime visite, esami e
prestazioni specialistiche é invece riservata al medico specialista.
6. Il possesso della specializzazione é comunque richiesto per le
refertazioni relative alle seguenti branche specialistiche: anestesia
rianimazione terapia intensiva e del dolore; medicina nucleare,
radiodiagnostica, radioterapia.
7. L'attività svolta dal medico in formazione specialistica di cui
al comma 6 é registrata nel libretto-diario personale delle
attività formative, e costituisce elemento di valutazione per il
curriculum professionale ai fini dell'accesso al Servizio sanitario
nazionale.
8. Per l'anno 2020, per l'attuazione delle finalità di cui ai
commi 2 e 3 é autorizzata rispettivamente la spesa di 112.406.980
euro e 365.811.792 euro, che include anche gli oneri previsti per
l'attuazione delle disposizioni di cui al comma 3, lettera c) per un
totale di 10.000.000 di euro, per complessivi 478.218.772 euro. A tal
fine é conseguentemente incrementato, per l'anno 2020, il livello
del finanziamento del fabbisogno sanitario nazionale standard cui
concorre lo Stato per un importo corrispondente. Al finanziamento di
cui al presente articolo accedono tutte le regioni e province
autonome di Trento e di Bolzano, in deroga alle disposizioni
legislative che stabiliscono per le autonomie speciali il concorso
regionale e provinciale al finanziamento sanitario corrente, sulla
base delle quote di accesso al fabbisogno sanitario indistinto
corrente rilevate per l'anno 2020. La ripartizione complessiva delle
somme di cui al presente articolo é riportata nella tabella di cui
all'allegato B che costituisce parte integrante del presente decreto.
Agli oneri derivanti dal presente comma per l'anno 2020, si provvede
ai sensi dell'articolo 114.
9. Per l'accesso alle risorse di cui al comma 8, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano provvedono, entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, da presentare
al Ministero della salute e al Ministero dell'economia e delle
finanze, nell'ambito nel programma operativo previsto dall'articolo
18, comma 1, quarto periodo, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27 un
Piano Operativo Regionale per il recupero delle liste di attesa, con
la specificazione dei modelli organizzativi prescelti, dei tempi di
realizzazione e della destinazione delle risorse. La realizzazione
dei suddetti Piani Operativi con il raggiungimento delle finalità di
cui al comma 1 sarà oggetto di monitoraggio ai sensi del richiamato
articolo 18, comma 1, quarto periodo, del decreto-legge 17 marzo
2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile
2020, n. 27.
Art. 30
Incentivi in favore del personale sanitario
1. All'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, al
terzo periodo, le parole: «Tali importi possono essere incrementati,
fino al doppio degli stessi» sono sostituite dalle seguenti: «Tali
importi possono essere incrementati di un ammontare aggiuntivo il cui
importo non puo' essere superiore al doppio degli stessi».
Art. 31
Disposizioni per il funzionamento dell'Agenzia nazionale per i
servizi sanitari regionali
1. Al fine di garantire lo svolgimento dei compiti
istituzionalmente demandati in base alla normativa vigente
all'Agenzia nazionale per i servizi sanitari regionali, di seguito
Agenas e, in particolare, in relazione a quanto disposto
dall'articolo 42, del decreto-legge 8 aprile 2020, n. 23, convertito,
con modificazioni, dalla legge 5 giugno 2020, n. 40, commi 2, 3 e 4,
relativamente ai compiti di supporto tecnico-operativo alle regioni
per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19, l'Agenas é
autorizzata, in aggiunta alle facoltà assunzionali previste a
legislazione vigente, senza il previo espletamento delle procedure di
mobilità ad assumere a tempo indeterminato, mediante appositi
concorsi pubblici per esami, scritti e orali, ai sensi e nei termini
di cui all'articolo 249 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, n.1
statistico, n. 2 ingegneri gestionali, n. 3 ingegneri ambientali, n.
3 ingegneri clinici, n. 3 ingegneri informatici, n. 4 infermieri con
laurea magistrale, inquadrati come personale non dirigenziale nella
categoria D, e n. 6 dirigenti medici, n. 1 dirigente statistico ex
Area III di contrattazione e n. 1 dirigente ingegnere gestionale. La
dotazione organica dell'Agenzia, di cui all'articolo 1, comma 444,
legge 27 dicembre 2017, n. 205, determinata in 146 unità, di cui 17
unità con qualifica dirigenziale, é corrispondentemente
incrementata di 16 unità di Categoria D, di 6 unità di dirigente
medico e di 2 unità di dirigente ex Area III di contrattazione.
2. Il Presidente e il direttore generale dell'Agenas, di cui al
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 115 e successive modificazioni,
sono nominati entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto. Con la nomina dei predetti organi ordinari cessa
l'incarico conferito al Commissario, ai sensi dell'articolo 42, del
decreto-legge 8 aprile 2020, n. 23, convertito, con modificazioni,
dalla legge 5 giugno 2020, n. 40.
3. Agli oneri derivanti dall'applicazione del comma 1, pari a euro
463.071 per l'anno 2020 e ad euro 1.852.285 a decorrere dall'anno
2021, si provvede a valere sull'integrazione al finanziamento di cui
all'articolo 5, comma 5, del decreto legislativo 30 giugno 1993, n.
266, derivante dai contributi di cui all'articolo 2, comma 358, della
legge 27 dicembre 2007, n. 244, integralmente devoluti al bilancio
dell'Agenas.
4. Alla compensazione degli effetti finanziari in termini di
indebitamento netto e fabbisogno, pari a euro 238.482 per l'anno 2020
e a euro 953.927 annui a decorrere dall'anno 2021, si provvede
mediante corrispondente riduzione del Fondo per la compensazione
degli effetti finanziari non previsti a legislazione vigente
conseguenti all'attualizzazione di contributi pluriennali, di cui
all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189.
Capo IV Art. 32
Misure per l'edilizia scolastica, per i patti di comunità e per
l'adeguamento dell'attività didattica per l'anno scolastico
2020-2021
1. Il fondo di cui all'articolo 235 del decreto-legge 19 maggio
2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio
2020, n. 77, é incrementato di 400 milioni di euro nell'anno 2020 e
di 600 milioni di euro nell'anno 2021. Il predetto incremento é
destinato alle finalità di cui ai commi 2 e 3, delle quali
costituisce limite di spesa.
2. Quota parte dell'incremento di cui al comma 1, pari a 32 milioni
di euro nell'anno 2020 e a 48 milioni di euro nell'anno 2021, é
destinata:
a) al trasferimento di risorse agli enti titolari delle
competenze relative all'edilizia scolastica ai sensi della legge 11
gennaio 1996, n. 23 ai fini dell'acquisizione in affitto o con le
altre modalità previste dalla legislazione vigente, inclusi
l'acquisto, il leasing o il noleggio di strutture temporanee, di
ulteriori spazi da destinare all'attività didattica nell'anno
scolastico 2020/2021, nonché delle spese derivanti dalla conduzione
di tali spazi e del loro adattamento alle esigenze didattiche;
b) alla assegnazione di risorse agli uffici scolastici regionali
per il sostegno finanziario ai patti di comunità. Per la predetta
finalità, nel corso dell'anno scolastico 2020/2021, le istituzioni
scolastiche stipulano accordi con gli enti locali contestualmente a
specifici patti di comunità, di collaborazione, anche con le
istituzioni culturali, sportive e del terzo settore, o ai piani di
zona, opportunamente integrati, di cui all'articolo 19 della legge 8
novembre 2000, n. 328, al fine di ampliare la permanenza a scuola
degli allievi, alternando attività didattica ad attività
ludico-ricreativa, di approfondimento culturale, artistico,
coreutico, musicale e motorio-sportivo, in attuazione di quanto
disposto dall'articolo 1, comma 7, della legge 13 luglio 2015, n.
107.
3. Quota parte dell'incremento di cui al comma 1, pari a 368
milioni di euro nell'anno 2020 e a 552 milioni di euro nell'anno
2021, é destinata:
a) al potenziamento delle misure previste all'articolo 231-bis
del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34 convertito con modificazioni
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, consentendo la sostituzione del
personale cosi' assunto dal primo giorno di assenza fermo restando il
rispetto della normativa vigente ed il prioritario ricorso al
personale a qualunque titolo in servizio presso l'istituzione
scolastica e in possesso di abilitazione o di titolo di studio
idoneo. Il 10 per cento delle risorse che incrementano il fondo di
cui di cui all'articolo 235 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
per l'attivazione dei contratti temporanei a tempo determinato del
personale scolastico, é resa indisponibile per essere utilizzata per
la copertura delle sostituzioni;
b) nel limite delle risorse a cio' destinate ai sensi del comma
5, all'autorizzazione allo svolgimento di prestazioni di lavoro
straordinario rese nei mesi di agosto e settembre 2020 dal personale
degli ambiti territoriali del Ministero dell'istruzione impegnato
nelle operazioni di avvio dell'anno scolastico 2020/2021 e
all'incremento del fondo per il miglioramento dell'offerta formativa
di cui all'articolo 40 del CCNL comparto istruzione e ricerca del 19
aprile 2018, anche per remunerare lo svolgimento di prestazioni
aggiuntive rese dal personale delle istituzioni scolastiche nei
limiti predefiniti.
4. Al fine di consentire l'avvio e lo svolgimento dell'anno
scolastico 2020/2021 e per le finalità di cui all'articolo 231-bis
del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, e del presente
articolo, per l'anno scolastico 2020/2021 al personale scolastico e
al personale coinvolto nei servizi erogati dalle istituzioni
scolastiche in convenzione o tramite accordi, non si applicano le
modalità di lavoro agile di cui all'articolo 263 del decreto-legge
19 maggio 2020, n. 34.
5. Con il decreto di cui all'articolo 235 del citato decreto-legge
si determinano le modalità e la misura del riparto delle risorse di
cui ai commi 2 e 3 tra le finalità ivi indicate.
6. Il termine del 30 settembre 2020 di cui all'articolo 1, comma
147, lettera b), della legge 27 dicembre 2019, n. 160, é prorogato
al 30 settembre 2021 limitatamente alle graduatorie comunali del
personale scolastico, educativo e ausiliario destinato ai servizi
educativi e scolastici gestiti direttamente dai comuni.
7. Agli oneri di cui al comma 1, pari a 400 milioni di euro nel
2020 e di 600 milioni di euro nel 2021, si provvede ai sensi
dell'articolo 114.
Art. 33
Misure urgenti per la continuità delle attività del sistema della
formazione superiore
1. Al decreto-legge 17 marzo 2020, n.18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 100, comma 2, il secondo periodo é soppresso;
b) all'articolo 101:
1) al comma 2, le parole «Nel periodo di sospensione della
frequenza delle attività didattiche disposta ai sensi degli articoli
1 e 3 del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 13, nonché degli
articoli 1 e 2 del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19» sono
soppresse;
2) al comma 4, le parole «Nel periodo di sospensione di cui al
comma 1» sono soppresse.
2. Limitatamente all'anno accademico 2020/2021, le regioni, le
province autonome di Trento e Bolzano e le università, per gli
interventi di rispettiva competenza, possono rimodulare, nei limiti
delle risorse disponibili, l'entità delle borse di studio destinate
agli studenti fuori sede e, in deroga all'articolo 4, comma 8,
lettera c), del decreto del Presidente del consiglio dei ministri del
9 aprile 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 172 del 26
luglio 2001, considerare come fuori sede lo studente residente in un
luogo distante dalla sede del corso frequentato e che per tale motivo
prende alloggio a titolo oneroso nei pressi di tale sede, utilizzando
le strutture residenziali pubbliche o altri alloggi di privati o
enti, anche per un periodo inferiore a dieci mesi, purché non
inferiore a quattro mesi. Le disposizioni di cui al presente comma
trovano applicazione, ove possibile, anche per l'anno accademico
2019/2020.».
Art. 34
Rifinanziamento del Commissario Straordinario
1. Il Fondo per le emergenze nazionali di cui all'articolo 44 del
decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, é incrementato di 580
milioni di euro per l'anno 2020 e di 300 milioni di euro per l'anno
2021, da destinare alle attività di cui all'articolo 8, comma 8, del
decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, ivi incluse quelle connesse
all'avvio dell'anno scolastico 2020/2021, nonché per le attività di
cui all'articolo 122 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27. Una
quota delle predette risorse pari a 80 milioni per l'anno 2020 e 300
milioni per l'anno 2021 é destinata alla ricerca e sviluppo e
all'acquisto di vaccini e anticorpi monoclonali prodotti da industrie
del settore, anche attraverso l'acquisizione di quote di capitale a
condizioni di mercato. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro della salute e il Ministro dello
sviluppo economico, su proposta del Commissario straordinario,
nominato ai sensi dell'articolo 122 del decreto-legge 17 marzo 2020,
n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n.
27, sono individuati e disciplinati gli interventi di acquisizione di
quote di capitale di cui al precedente periodo. Al relativo onere si
provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 35
Disposizioni concernenti l'operazione «Strade sicure»
1. Al fine di garantire e sostenere la prosecuzione, da parte delle
Forze armate, dello svolgimento dei maggiori compiti connessi al
contenimento della diffusione del COVID-19, l'incremento delle 753
unità di personale di cui all'articolo 22, comma 1, del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, é ulteriormente prorogato fino al
15 ottobre 2020.
2. Allo scopo di soddisfare le esigenze di cui al comma 1, é
autorizzata per l'anno 2020 l'ulteriore spesa complessiva di euro
12.610.836, di cui euro 7.677.826 per il pagamento delle prestazioni
di lavoro straordinario ed euro 4.933.010 per gli altri oneri
connessi all'impiego del personale.
3. Alla copertura degli oneri di cui al presente articolo si
provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 36
Misure concernenti il personale civile operante nei reparti del Genio
campale dell'Aeronautica militare
1. Il Ministero della difesa é autorizzato, per l'anno 2020, e nel
limite massimo di 145 unità, ad avviare procedure straordinarie di
stabilizzazione del personale di cui all'articolo 67 del decreto del
Presidente della Repubblica 15 novembre 2012, n. 236, assunto con
contratto di lavoro a tempo determinato, che, alla data di entrata in
vigore del presente decreto, abbia maturato almeno tre anni, anche
non continuativi, di esperienza lavorativa, presso i reparti Genio
campale dell'Aeronautica militare, e sia in possesso dei requisiti di
cui all'articolo 20, comma 2, lettere a) e b), del decreto
legislativo 25 maggio 2017, n. 75.
2. Il personale di cui al comma 1 é inquadrato in un ruolo ad
esaurimento, nei profili professionali dell'Amministrazione della
difesa, nell'Area seconda, fascia retributiva F1, con decorrenza dal
1° gennaio 2021.
3. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo nel
limite massimo di euro 4.589.346 a decorrere dall'anno 2021, si
provvede nell'ambito delle facoltà assunzionali già maturate del
Ministero della difesa, coerentemente con il piano triennale dei
fabbisogni predisposto ai sensi dell'articolo 6 e seguenti del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni.
Art. 37
Misure per la funzionalità delle Forze di polizia, delle Prefetture
e del Corpo di polizia penitenziaria
1. Ai fini della prosecuzione, a decorrere dal 1° luglio 2020 e
fino al 15 ottobre 2020, del dispositivo di pubblica sicurezza
preordinato al contenimento della diffusione del COVID-19, nonché
dello svolgimento dei maggiori compiti comunque connessi
all'emergenza epidemiologica in corso, é autorizzata, per l'anno
2020, l'ulteriore spesa di euro 24.696.021, di cui euro 20.530.146
per il pagamento delle prestazioni di lavoro straordinario del
personale delle Forze di polizia ed euro 4.165.875 per il pagamento
degli altri oneri connessi all'impiego del personale delle polizie
locali.
2. In considerazione del livello di esposizione al rischio di
contagio da COVID-19, connesso allo svolgimento dei compiti
istituzionali delle Forze di polizia, al fine di far fronte, fino al
15 ottobre 2020, alle esigenze di sanificazione e di disinfezione
straordinaria degli uffici, degli ambienti e dei pertinenti impianti
in uso alle medesime Forze, nonché di acquisto di dispositivi di
protezione individuale e di apposite dotazioni per l'allestimento dei
locali aperti al pubblico, é autorizzata, per l'anno 2020,
l'ulteriore spesa di euro 7.800.000.
3. Al fine di assicurare l'azione del Ministero dell'interno, anche
nell'articolazione territoriale delle Prefetture - U.t.G., e lo
svolgimento dei compiti ad esso demandati é autorizzata, per l'anno
2020, l'ulteriore spesa di euro 2.007.919, di cui euro 1.257.919 per
il pagamento delle prestazioni di lavoro straordinario ed euro
750.000 per spese sanitarie, pulizia e acquisto dispositivi di
protezione individuale, fino al 15 ottobre 2020.
4. Al fine di dare piena attuazione alle misure urgenti volte a
garantire, nel piu' gravoso contesto di gestione dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19, il regolare e pieno svolgimento delle
attività istituzionali di trattamento e di sicurezza negli istituti
penitenziari, é autorizzata, per l'anno 2020, la spesa complessiva
di euro 5.541.200 per il pagamento, anche in deroga ai limiti
vigenti, delle prestazioni di lavoro straordinario del personale
appartenente al Corpo di polizia penitenziaria svolte nel periodo dal
15 giugno al 15 ottobre 2020 ed euro 1.200.000 per le spese di
sanificazione e disinfezione degli ambienti nella disponibilità del
medesimo personale nonché a tutela della popolazione detenuta.
5. Alla copertura degli oneri di cui al presente articolo, pari ad
euro 41.245.140, per l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo
114.
Art. 38
Misure per garantire l'impiego delle guardie giurate a protezione del
naviglio mercantile battente bandiera italiana
1. In considerazione delle esigenze straordinarie ed urgenti
derivanti dalla diffusione del COVID-19, all'articolo 5, comma 5,
secondo periodo, del decreto-legge 12 luglio 2011, n. 107,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 agosto 2011, n. 130, le
parole: «30 giugno 2020» sono sostituite dalle seguenti: «30 giugno
2021».
Capo V Art. 39 Incremento Fondo per l'esercizio delle funzioni degli enti locali 1. Ai fini del ristoro della perdita di gettito degli enti locali connessa all'emergenza epidemiologica da COVID-19, al netto delle minori spese e delle risorse assegnate dallo Stato a compensazione delle minori entrate e delle maggiori spese, la dotazione del fondo di cui al comma 1 dell'articolo 106 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, é incrementata di 1.670 milioni di euro per l'anno 2020, di cui 1.220 milioni di euro in favore dei comuni e 450 milioni di euro in favore di province e città metropolitane. L'incremento del fondo di cui al periodo precedente é ripartito con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro il 20 novembre 2020, previa intesa in Conferenza Stato-città ed autonomie locali, sulla base di criteri e modalità che tengano conto del proseguimento dei lavori del tavolo di cui al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 29 maggio 2020, nonché del riparto delle risorse di cui al decreto del Ministero dell'interno 24 luglio 2020 il cui comunicato é pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 188 del 28 luglio 2020. Le risorse di cui al presente comma e di cui all'articolo 106, comma 1, del decreto-legge n. 34 del 2020 sono contabilizzate al titolo secondo delle entrate dei bilanci degli enti alla voce del piano dei conti finanziario E.2.01.01.01.001 «Trasferimenti correnti da Ministeri», al fine di garantire l'omogeneità dei conti pubblici e il monitoraggio a consuntivo delle minori entrate tributarie. Al relativo onere, quantificato in 1.670 milioni di euro per l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo 114. 2. Gli enti locali beneficiari delle risorse di cui al comma 1 del presente articolo e di cui all'articolo 106 del decreto-legge n. 34 del 2020, sono tenuti a inviare, utilizzando l'applicativo web http://pareggiobilancio.mef.gov.it, entro il termine perentorio del 30 aprile 2021, al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, una certificazione della perdita di gettito connessa all'emergenza epidemiologica da COVID-19, al netto delle minori spese e delle risorse assegnate a vario titolo dallo Stato a ristoro delle minori entrate e delle maggiori spese connesse alla predetta emergenza, firmata digitalmente, ai sensi dell'articolo 24 del codice dell'amministrazione digitale (CAD) di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, dal rappresentante legale, dal responsabile del servizio finanziario e dall'organo di revisione economico-finanziaria, attraverso un modello e con le modalità definiti con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministero dell'interno, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, da adottare entro il 31 ottobre 2020. La certificazione di cui al periodo precedente non include le riduzioni di gettito derivanti da interventi autonomamente assunti dalla regione o provincia autonoma per gli enti locali del proprio territorio, con eccezione degli interventi di adeguamento alla normativa nazionale. La trasmissione per via telematica della certificazione ha valore giuridico ai sensi dell'articolo 45, comma 1, del CAD di cui al citato decreto legislativo n. 82 del 2005. Gli obblighi di certificazione di cui al presente comma, per gli enti locali delle regioni Friuli Venezia-Giulia, Valle d'Aosta e province autonome di Trento e di Bolzano che esercitano funzioni in materia di finanza locale in via esclusiva, sono assolti per il tramite delle medesime regioni e province autonome. 3. Gli enti locali che non trasmettono, entro il termine perentorio del 30 aprile 2021, la certificazione di cui al comma 2 sono assoggettati ad una riduzione del fondo sperimentale di riequilibrio, dei trasferimenti compensativi o del fondo di solidarietà comunale in misura pari al 30 per cento dell'importo delle risorse attribuite, ai sensi del primo periodo del comma 2, da applicare in dieci annualità a decorrere dall'anno 2022. A seguito dell'invio tardivo della certificazione, le riduzioni di risorse non sono soggette a restituzione. In caso di incapienza delle risorse, operano le procedure di cui all'articolo 1, commi 128 e 129, della legge 24 dicembre 2012, n. 228. 4. Ai fini della verifica a consuntivo della perdita di gettito e dell'andamento delle spese, da effettuare entro il 30 giugno 2021, ai sensi del comma 1 dell'articolo 106 del decreto-legge n. 34 del 2020 convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, si tiene conto delle certificazioni di cui al comma 2. 5. Le variazioni di bilancio riguardanti le risorse di cui al comma 1 possono essere deliberate sino al 31 dicembre 2020. Art. 40
Incremento ristoro imposta di soggiorno
1. La dotazione del fondo di cui al comma 1 dell'articolo 180 del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, é incrementata di 300 milioni di
euro per l'anno 2020. L'incremento di cui al primo periodo é
ripartito con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di
Conferenza Stato-città ed autonomie locali da adottare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
2. All'onere di cui al comma 1, pari a 300 milioni di euro, per
l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 41
Incremento Fondo per l'esercizio delle funzioni delle regioni e delle
province autonome di Trento e Bolzano
1. All'articolo 111 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, il primo periodo é sostituito dal seguente: «Al
fine di garantire alle regioni e province autonome di Trento e
Bolzano il ristoro della perdita di gettito connessa all'emergenza
epidemiologica da COVID-19, al netto delle minori spese e delle
risorse assegnate a vario titolo dallo Stato a compensazione delle
minori entrate e delle maggiori spese, e in attuazione degli accordi
sanciti in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano in data 20
luglio 2020, é istituito nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze un Fondo con una dotazione di 4.300
milioni di euro per l'anno 2020, di cui 1.700 milioni di euro a
favore delle regioni a statuto ordinario e 2.600 milioni di euro a
favore delle regioni a statuto speciale e delle province autonome di
Trento e di Bolzano» e il terzo periodo é soppresso;
b) al comma 2, secondo periodo, le parole «, destinate a
finanziare le spese essenziali connesse alle funzioni in materia di
sanità, assistenza e istruzione» sono soppresse;
c) dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti:
«2-bis. In attuazione dell'accordo di cui al comma 1 con le
autonomie speciali, tenuto conto dell'accordo sottoscritto tra la
regione Trentino Alto Adige e le province autonome di Trento e
Bolzano ai sensi dell'articolo 79, comma 4-bis, del decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, il ristoro della
perdita di gettito delle regioni a statuto speciale e delle province
autonome di Trento e Bolzano connesso agli effetti negativi derivanti
dall'emergenza COVID-19 di cui al presente articolo é attuato
mediante riduzione del contributo alla finanza pubblica previsto per
l'anno 2020 di 2.403.967.722 euro e attraverso erogazioni dal
medesimo Fondo nel limite massimo di 196.032.278 euro, conseguiti
attraverso utilizzo di quota parte del Fondo di cui al comma 1,
secondo gli importi previsti nella seguente tabella:
=====================================================================
| | | Riduzione | |
| | | concorso alla | |
| |Ristoro perdita |finanza pubblica| Trasferimenti |
| REGIONI |di gettito 2020 | 2020 | 2020 |
+=================+================+================+===============+
|Valle d'Aosta | 84.000.000| 84.000.000| |
+-----------------+----------------+----------------+---------------+
|Sardegna | 473.000.000| 383.000.000| 90.000.000|
+-----------------+----------------+----------------+---------------+
|Trento | 355.000.000| 300.634.762| 54.365.238|
+-----------------+----------------+----------------+---------------+
|Bolzano | 370.000.000| 318.332.960| 51.667.040|
+-----------------+----------------+----------------+---------------+
|Friuli-Venezia | | | |
|Giulia | 538.000.000| 538.000.000| |
+-----------------+----------------+----------------+---------------+
|Sicilia | 780.000.000| 780.000.000| |
+-----------------+----------------+----------------+---------------+
|TOTALE | 2.600.000.000| 2.403.967.722| 196.032.278|
+-----------------+----------------+----------------+---------------+
2-ter. Per la regione Trentino Alto Adige é confermato l'importo
del concorso alla finanza pubblica previsto dall'articolo 1, comma
407, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
2-quater. Nell'anno 2022, é determinato, per ciascuna regione a
statuto speciale e provincia autonoma, l'importo delle effettive
minori entrate delle spettanze quantificate per l'esercizio 2020
rispetto alla media delle spettanze quantificate per gli esercizi
2017-2018-2019, ai sensi dei rispettivi statuti, tenendo conto delle
maggiori e minori spese per l'emergenza COVID-19, dei ristori di cui
all'articolo 24, comma 4, e delle modifiche degli ordinamenti
finanziari nel periodo intervenute.
2-quinquies. In attuazione dell'accordo di cui al comma 1 con le
regioni a statuto ordinario, il ristoro della perdita di gettito
delle regioni a statuto ordinario connesso agli effetti negativi
derivanti dall'emergenza COVID-19 di cui al presente articolo é
ripartito secondo gli importi recati dalla seguente tabella, che
tiene conto delle somme già assegnate con decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze 3 agosto 2020:
=====================================================================
| | Riparto prima | | |
| |quota del fondo | Riparto seconda | |
| |di cui al comma |quota del fondo di| Totale fondo di |
| | 1, destinato | cui al comma 1 | cui al comma 1 |
| | alle Regioni a | destinato alle | destinato alle |
| | statuto |Regioni a statuto |Regioni a statuto |
| REGIONE | ordinario | ordinario | ordinario |
+============+================+==================+==================+
|Abruzzo | 15.812.894,74| 37.950.947,37| 53.763.842,11|
+------------+----------------+------------------+------------------+
|Basilicata | 12.492.894,74| 29.982.947,37| 42.475.842,11|
+------------+----------------+------------------+------------------+
|Calabria | 22.302.894,74| 53.526.947,37| 75.829.842,11|
+------------+----------------+------------------+------------------+
|Campania | 52.699.210,53| 126.478.105,26| 179.177.315,79|
+------------+----------------+------------------+------------------+
|Emilia | | | |
|Romagna | 42.532.894,74| 102.078.947,37| 144.611.842,11|
+------------+----------------+------------------+------------------+
|Lazio | 58.516.578,95| 140.439.789,47| 198.956.368,42|
+------------+----------------+------------------+------------------+
|Liguria | 15.503.947,37| 37.209.473,68| 52.713.421,05|
+------------+----------------+------------------+------------------+
|Lombardia | 87.412.631,58| 209.790.315,79| 297.202.947,37|
+------------+----------------+------------------+------------------+
|Marche | 17.411.842,11| 41.788.421,05| 59.200.263,16|
+------------+----------------+------------------+------------------+
|Molise | 4.786.052,63| 11.486.526,32| 16.272.578,95|
+------------+----------------+------------------+------------------+
|Piemonte | 41.136.052,63| 98.726.526,32| 139.862.578,95|
+------------+----------------+------------------+------------------+
|Puglia | 40.763.421,05| 97.832.210,53| 138.595.631,58|
+------------+----------------+------------------+------------------+
|Toscana | 39.086.578,95| 93.807.789,47| 132.894.368,42|
+------------+----------------+------------------+------------------+
|Umbria | 9.810.263,16| 23.544.631,58| 33.354.894,74|
+------------+----------------+------------------+------------------+
|Veneto | 39.731.842,11| 95.356.421,05| 135.088.263,16|
+------------+----------------+------------------+------------------+
|TOTALE | 500.000.000,00| 1.200.000.000,00| 1.700.000.000,00|
+------------+----------------+------------------+------------------+
2-sexies. Le risorse di cui al comma 2-bis erogate alla Regione
Sardegna e alle province autonome di Trento e Bolzano, nonché quelle
del comma 2-quinquies, sono contabilizzate al titolo secondo delle
entrate dei bilanci regionali alla voce del piano dei conti
finanziario E.2.01.01.01.001 «Trasferimenti correnti da Ministeri»,
al fine di garantire l'omogeneità dei conti pubblici e il
monitoraggio a consuntivo delle minori entrate tributarie.
2-septies. Entro il 30 giugno 2021 é determinato l'importo degli
effettivi minori gettiti delle regioni a statuto ordinario tenendo
conto delle maggiori e minori spese e dei ristori.
2-octies. Le risorse spettanti alle regioni a statuto ordinario nel
2020 a ristoro delle minori entrate derivanti dalle attività di
lotta all'evasione, pari a 950.751.551 euro, incluse negli importi di
cui al comma 2-quinquies, sono riacquisite al bilancio dello Stato
con le seguenti modalità:
a) a decorrere dal 2021, a valere sulle maggiori entrate
derivanti dalla lotta all'evasione incassate annualmente dalla
Struttura di gestione dell'Agenzia delle entrate per le regioni a
statuto ordinario rispetto alla media delle entrate riscosse da
ciascuna regione negli anni 2017-2019 relative all'attività di
accertamento e recupero per lotta all'evasione con riferimento
all'IRAP, all'Addizionale IRPEF e alla Tassa automobilistica. La
Struttura di gestione versa ad apposito capitolo di entrata del
bilancio dello Stato, i maggiori incassi delle regioni a statuto
ordinario derivanti da lotta all'evasione rispetto alla media di cui
al primo periodo, determinata dal Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato sulla base dei rendiconti di ciascuna regione,
sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato e le
regioni e province autonome di Trento e Bolzano;
b) se in attuazione di quanto previsto alla lettera a) la
Struttura di gestione dell'Agenzia delle entrate non versa
annualmente al bilancio dello Stato per ciascuna regione a statuto
ordinario un importo almeno pari alla quota dei 50 milioni di euro
annui determinata ai sensi del comma 2-novies, la differenza é
versata al bilancio dello Stato dalle regioni interessate entro il 30
giugno dell'anno successivo. In caso di mancato versamento alla
scadenza del 30 giugno di ciascun anno, si procede al recupero a
valere delle giacenze depositate a qualsiasi titolo nei conti aperti
presso la tesoreria statale. Entro il 30 aprile di ciascun anno, la
Struttura di gestione dell'Agenzia delle entrate comunica alle
regioni e al Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato i
recuperi di cui alla lettera a) effettuati nell'anno precedente per
conto di ciascuna regione.
2-novies. Entro il 30 aprile 2021, previa intesa in Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato e le regioni e province
autonome, é ripartito tra le regioni a statuto ordinario:
a) l'importo delle minori entrate derivanti dalle attività di
lotta all'evasione, pari a 950.751.551 euro, di cui al comma
2-octies;
b) l'importo di 50 milioni di euro che, annualmente, deve essere
riacquisito al bilancio dello Stato, fino a concorrenza del predetto
importo di 950.751.551 euro.
2-decies. Le regioni a statuto ordinario contabilizzano i
versamenti al bilancio dello Stato effettuati in attuazione del comma
2-octies al titolo 1 della spesa, come trasferimenti a ministeri
(U.1.04.01.01.001).»;
d) al comma 3, dopo le parole «puo' attivare» sono aggiunte le
seguenti: «, previa condivisione del tavolo tecnico di cui al comma
2».
2. All'onere di cui al comma 1, pari a 2.800 milioni di euro, per
l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 42
Mutui regioni a statuto speciale - Sospensione quota capitale mutui
autonomie speciali
1. Le disposizioni di cui all'articolo 111 del decreto-legge 17
marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
aprile 2020, n. 27, si applicano anche alle regioni a statuto
speciale e alle province autonome di Trento e di Bolzano.
2. Le quote capitale in scadenza nel 2020 dei prestiti concessi dal
Ministero dell'economia e finanze e dalla Cassa depositi e prestiti
S.p.a. trasferiti al Ministero dell'economia e delle finanze in
attuazione dell'articolo 5, commi 1 e 3, del decreto-legge 30
settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2003, n. 326, versate dalle Autonomie speciali
successivamente alla data di entrata in vigore del decreto-legge 17
marzo 2020, n. 18, sono recuperate dalle medesime autonomie mediante
riduzione del contributo alla finanza pubblica previsto per l'anno
2020 e, per la Regione Sardegna, mediante l'attribuzione di un
contributo dell'ammontare di 706.263 euro per l'anno 2020.
3. In attuazione di quanto previsto dal comma 2 e dall'articolo
111, comma 2-bis, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, il
concorso alla finanza pubblica dell'anno 2020 di ciascuna autonomia
speciale é rideterminato dalla seguente tabella:
=====================================================================
| | | |Riduzione | |
| | | | del | |
| | | | concorso | |
| | | | alla | |
| | | | finanza | |
| | | |pubblica a| |
| | |Riduzione del| valere | |
| | |concorso alla| delle | |
| |Concorso alla| finanza | quote | |
| | finanza | pubblica a | capitale |Concoro alla |
| |pubblica anno| valere del | 2020 | finanza |
| | 2020 a |Fondo di cui | sospese |pubblica anno|
| |legislazione |all'art. 111,| già | 2020 |
| REGIONI | vigente | comma 1 | pagate |rideterminato|
+==============+=============+=============+==========+=============+
|Valle d'Aosta | 102.807.000 | 84.000.000 | | 18.807.000 |
+--------------+-------------+-------------+----------+-------------+
| Sardegna | 383.000.000 | 383.000.000 | | 0 |
+--------------+-------------+-------------+----------+-------------+
| Trento | 418.186.556 | 300.634.762 | | 117.551.794 |
+--------------+-------------+-------------+----------+-------------+
| Bolzano | 501.728.143 | 318.332.960 | 651.135 | 182.744.048 |
+--------------+-------------+-------------+----------+-------------+
|Friuli-Venezia| | | | |
| Giulia | 726.000.000 | 538.000.000 | 840.479 | 187.159.521 |
+--------------+-------------+-------------+----------+-------------+
| Sicilia |1.001.000.000| 780.000.000 |13.369.920| 207.630.080 |
+--------------+-------------+-------------+----------+-------------+
| TOTALE |3.132.721.699|2.403.967.722|14.861.534| 713.892.443 |
+--------------+-------------+-------------+----------+-------------+
4. Agli oneri di cui al presente articolo, pari a 88 milioni di
euro, per l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 43
Disposizioni urgenti in materia di contenzioso regionale
1. Al fine di ridurre per entrambe le parti l'alea del contenzioso,
il Ministro dell'economia e delle finanze, in presenza di sentenze di
primo grado, contenenti accertamento del diritto di una regione al
riversamento diretto, ai sensi dell'articolo 9, comma 1, del decreto
legislativo 6 maggio 2011, n. 68, del gettito derivante
dall'attività di recupero fiscale riferita ai tributi propri
derivati e alle addizionali alle basi imponibili dei tributi
erariali, di cui al medesimo decreto legislativo n. 68 del 2011, puo'
procedere, entro il termine perentorio di trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
alla stipulazione di un'intesa con la regione medesima, che preveda
il pagamento da parte dello Stato della misura massima del 90 per
cento del capitale dovuto, suddiviso in due rate, delle quali la
prima, pari a 120 milioni di euro, da versarsi entro il 31 ottobre
2020 e la successiva, pari a 90 milioni di euro, da versarsi entro il
30 giugno 2021, con rinunzia della regione ad ogni pretesa in ordine
agli accessori e alle spese legali e con rinunzia dello Stato
all'impugnazione della sentenza di primo grado, anche se già
proposta.
2. Al relativo onere pari a 120 milioni di euro per l'anno 2020 e a
90 milioni di euro per l'anno 2021, si provvede ai sensi
dell'articolo 114.
Art. 44
Incremento sostegno Trasporto pubblico locale
1. La dotazione del fondo di cui al comma 1 dell'articolo 200 del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, é incrementata di 400 milioni di
euro per l'anno 2020. L'incremento di cui al primo periodo é
ripartito con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
da adottarsi entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, previa intesa in sede di Conferenza Unificata
di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
secondo i medesimi criteri e modalità di cui al predetto articolo
200.
2. Qualora la quota assegnata a titolo di anticipazione a ciascuna
regione a valere sul fondo di cui al comma 1 dovesse risultare
superiore alla quota spettante a conguaglio, detta eccedenza dovrà
essere versata all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnata ad apposito capitolo di spesa dello stato di previsione
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per la successiva
attribuzione alle altre Regioni per le medesime finalità.
3. All'onere di cui al comma 1, pari a 400 milioni di euro, per
l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 45
Incremento risorse per progettazione enti locali
1. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2019, n. 160, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 51, la parola «2034» é sostituita dalla seguente:
«2031»;
b) dopo il comma 51, é aggiunto il seguente: «51-bis. Le risorse
assegnate agli enti locali per gli anni 2020 e 2021 ai sensi del
comma 51 sono incrementate di 300 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2020 e 2021, e sono finalizzate allo scorrimento della
graduatoria dei progetti ammissibili per l'anno 2020, a cura del
Ministero dell'interno, nel rispetto dei criteri di cui ai commi da
53 a 56. Gli enti beneficiari del contributo sono individuati con
comunicato del Ministero dell'interno da pubblicarsi entro il 5
novembre 2020. Gli enti locali beneficiari confermano l'interesse al
contributo con comunicazione da inviare entro dieci giorni dalla data
di pubblicazione del comunicato di cui al secondo periodo, e il
Ministero dell'interno provvede a formalizzare le relative
assegnazioni con proprio decreto da emanare entro il 30 novembre
2020. Gli enti beneficiari sono tenuti al rispetto degli obblighi di
cui al comma 56 a decorrere dalla data di pubblicazione del citato
decreto di assegnazione.»;
c) al comma 52, secondo periodo, dopo la lettera b), é aggiunta
la seguente: «b-bis) le informazioni relative al quadro economico
dell'opera, dando evidenza dei costi inerenti la progettazione,
qualora l'ente locale utilizzi un Codice Unico di Progetto (CUP) di
lavori.»;
d) al comma 58, le parole «al comma 51» sono sostituite dalle
seguenti «ai commi 51 e 51-bis».
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 1, lettera b),
pari a 300 milioni di euro per ciascuno degli anni 2020 e 2021, si
provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 46
Incremento risorse per messa in sicurezza di edifici e territorio
degli enti locali
1. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 139, la parola «2026,» é sostituita dalle seguenti:
«2026 e» la parola «2031» é sostituita dalla seguente: «2030.» e le
parole «, di 800 milioni di euro annui per ciascuno degli anni 2032 e
2033 e di 300 milioni di euro per l'anno 2034.» sono soppresse;
b) dopo il comma 139 é inserito il seguente: «139-bis. Le
risorse assegnate ai comuni ai sensi del comma 139, sono incrementate
di 900 milioni di euro per l'anno 2021 e 1.750 milioni di euro per
l'anno 2022. Le risorse di cui al primo periodo sono finalizzate allo
scorrimento della graduatoria delle opere ammissibili per l'anno
2021, a cura del Ministero dell'interno, nel rispetto dei criteri di
cui ai commi da 141 a 145. Gli enti beneficiari del contributo sono
individuati con comunicato del Ministero dell'interno da pubblicarsi
entro il 31 gennaio 2021. I comuni beneficiari confermano l'interesse
al contributo con comunicazione da inviare entro dieci giorni dalla
data di pubblicazione del comunicato di cui al terzo periodo e il
Ministero dell'interno provvede a formalizzare le relative
assegnazioni con proprio decreto da emanare entro il 28 febbraio
2021. Gli enti beneficiari del contributo sono tenuti al rispetto
degli obblighi di cui al comma 143 a decorrere dalla data di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del citato decreto di
assegnazione.»;
c) al comma 140, secondo periodo, dopo le parole «La richiesta
deve contenere» sono inserite le seguenti: «il quadro economico
dell'opera, il cronoprogramma dei lavori, nonché»;
d) al comma 147 le parole «al comma 139» sono sostituite dalle
seguenti «ai commi 139 e 139-bis»;
e) il comma 148 é sostituito dal seguente: «148. Le attività di
supporto, assistenza tecnica e vigilanza connesse all'utilizzo delle
risorse per investimenti stanziate nello stato di previsione del
Ministero dell'interno sono disciplinate secondo modalità previste
con decreto del Ministero dell'interno, con oneri posti a carico
delle risorse di cui al comma 139, nel limite massimo annuo di
500.000 euro. Ai fini dello svolgimento delle attività di vigilanza,
il Ministero dell'interno, all'atto dell'erogazione all'ente del
contributo o successivamente, effettua controlli per verificare le
dichiarazioni e le informazioni rese in sede di presentazione della
domanda e, a collaudo avvenuto, effettua controlli sulla regolarità
della documentazione amministrativa relativa all'utilizzo delle
risorse e sulla realizzazione dell'opera in conformità al progetto.
Il Ministero dell'interno, nei limiti delle risorse previste per le
attività di cui al primo periodo, con specifiche convenzioni ove
sono indicate anche le modalità di rimborso delle relative spese
sostenute, puo' richiedere la collaborazione di altre Amministrazioni
competenti ovvero della Guardia di finanza.»;
f) dopo il comma 148-bis é aggiunto il seguente: «148-ter. I
termini di cui all'articolo 1, comma 857-bis, della legge 27 dicembre
2017, n. 205, per quanto attiene ai contributi riferiti all'anno 2019
e i termini di cui all'articolo 1, comma 143, per quanto attiene ai
contributi riferiti all'anno 2020, sono prorogati di tre mesi».
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 1, lettera b),
pari a 900 milioni di euro per l'anno 2021 e 1.750 milioni di euro
per l'anno 2022, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 47
Incremento risorse per piccole opere
1. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2019, n. 160, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 29 é inserito il seguente: «29-bis. Le risorse
assegnate ai comuni per l'anno 2021 ai sensi del comma 29 sono
incrementate di 500 milioni di euro. L'importo aggiuntivo é
attribuito ai comuni beneficiari, con decreto del Ministero
dell'interno, entro il 15 ottobre 2020, con gli stessi criteri e
finalità di utilizzo di cui ai commi 29 e 30. Le opere oggetto di
contribuzione possono essere costituite da ampliamenti delle opere
già previste e oggetto del finanziamento di cui al comma 29. Gli
enti beneficiari sono tenuti al rispetto degli obblighi di cui ai
commi 32 e 35.»;
b) al comma 33, dopo il primo periodo, é aggiunto, in fine, il
seguente: «Nel caso di finanziamento di opere con piu' annualità di
contributo, il Ministero dell'interno, ferma restando l'erogazione
del 50 per cento della prima annualità previa verifica dell'avvenuto
inizio dell'esecuzione dei lavori attraverso il sistema di
monitoraggio di cui al comma 35, eroga sulla base degli stati di
avanzamento dei lavori le restanti quote di contributo, prevedendo
che il saldo, nella misura del 20 per cento dell'opera complessiva,
avvenga previa trasmissione al Ministero dell'interno del certificato
di collaudo o del certificato di regolare esecuzione di cui al primo
periodo.».
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 1, lettera a),
pari a 500 milioni di euro per l'anno 2021, si provvede ai sensi
dell'articolo 114.
Art. 48 Incremento risorse per le scuole di province e città metropolitane 1. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2019, n. 160, il comma 63 é sostituito dal seguente: «63. Per il finanziamento degli interventi di manutenzione straordinaria e incremento dell'efficienza energetica delle scuole di province e città metropolitane, nonché degli enti di decentramento regionale é autorizzata, nello stato di previsione del Ministero dell'istruzione, la spesa di 90 milioni di euro per l'anno 2020, 215 milioni di euro per l'anno 2021, 625 milioni di euro per l'anno 2022, 525 milioni di euro per ciascuno degli anni 2023 e 2024 e 225 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2025 al 2029.». 2. Le maggiori risorse per gli anni dal 2021 al 2024 sono ripartite, con decreto del Ministero dell'istruzione, tra gli enti beneficiari sulla base dei criteri di riparto definiti con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro dell'istruzione, di cui all'articolo 1, comma 64, della legge 27 dicembre 2019, n. 160. 3. Agli oneri di cui al comma 1, pari a 125 milioni di euro per l'anno 2021, 400 milioni di euro per l'anno 2022 e 300 milioni di euro per ciascuno degli anni 2023 e 2024, si provvede ai sensi dell'articolo 114. Art. 49 Risorse per ponti e viadotti di province e città metropolitane 1. Per la messa in sicurezza dei ponti e viadotti esistenti e la realizzazione di nuovi ponti in sostituzione di quelli esistenti con problemi strutturali di sicurezza, é istituito nello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti un fondo da ripartire, con una dotazione di 200 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2021 al 2023. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare entro il 31 gennaio 2021, previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, é disposta l'assegnazione delle risorse a favore delle città metropolitane e delle province territorialmente competenti, sulla base di un piano che classifichi i programmi di intervento presentati secondo criteri di priorità legati al miglioramento della sicurezza, al traffico interessato e alla popolazione servita. I soggetti attuatori certificano l'avvenuta realizzazione degli investimenti di cui al presente comma entro l'anno successivo a quello di utilizzazione dei fondi, mediante presentazione di apposito rendiconto al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sulla base delle risultanze del monitoraggio sullo stato di attuazione delle opere pubbliche di cui al decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229. 2. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 200 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2021 al 2023, si provvede ai sensi dell'articolo 114. Art. 50
Aggiornamento termini risorse per rigenerazione urbana
1. Al comma 43 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2019, n.
160, sono apportare le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo le parole «entro la data del 31 marzo 2020»
sono sostituite dalle seguenti: «entro il 31 marzo dell'anno
precedente il triennio di riferimento ovvero dell'anno precedente il
biennio di riferimento per gli anni 2033-2034,»;
b) dopo il secondo periodo, sono aggiunti, in fine, i seguenti:
«Successivamente al triennio 2021-2023 il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri di cui al primo periodo é adottato su
proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con
il Ministro dell'interno e con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, previa intesa in sede di Conferenza Stato-città ed
autonomie locali. Per il triennio 2021-2023 il decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri di cui al primo periodo é adottato entro
il 30 settembre 2020, le istanze per la concessione dei contributi
sono presentate entro novanta giorni dalla data di pubblicazione del
medesimo decreto del Presidente del Consiglio dei ministri e i
contributi sono concessi con decreto del Ministero dell'interno, di
concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze e con il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, da adottare entro
centocinquanta giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale del citato decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri.».
Art. 51
Piccole opere e interventi contro l'inquinamento
1. A decorrere dal 1° gennaio 2021, all'articolo 30 del
decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) il comma 14-bis é sostituito dal seguente: «14-bis. Per
stabilizzare i contributi a favore dei comuni allo scopo di
potenziare gli investimenti per la messa in sicurezza di scuole,
strade, edifici pubblici e patrimonio comunale e per l'abbattimento
delle barriere architettoniche a beneficio della collettività,
nonché per gli interventi di efficientamento energetico e sviluppo
territoriale sostenibile di cui al comma 3, a decorrere dall'anno
2021 é autorizzato, nello stato di previsione del Ministero
dell'interno, l'avvio di un programma pluriennale per la
realizzazione degli interventi di cui all'articolo 1, comma 107,
della legge 30 dicembre 2018, n. 145. A tale fine, con decreto del
Ministro dell'interno, da emanare entro il 15 gennaio di ciascun
anno, é assegnato a ciascun comune con popolazione inferiore a 1.000
abitanti un contributo di pari importo, nel limite massimo di 160
milioni di euro per l'anno 2021, 168 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2022 e 2023, 172 milioni di euro per l'anno 2024, 140
milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2025 al 2030, 132 milioni
di euro per ciascuno degli anni dal 2031 al 2033 e 160 milioni di
euro a decorrere dall'anno 2034. Il comune beneficiario del
contributo di cui al presente comma é tenuto ad iniziare
l'esecuzione dei lavori entro il 15 maggio di ciascun anno. Nel caso
di mancato rispetto del termine di inizio dell'esecuzione dei lavori
di cui al presente comma o di parziale utilizzo del contributo, il
medesimo contributo é revocato, in tutto o in parte, entro il 15
giugno di ciascun anno, con decreto del Ministro dell'interno. Le
somme derivanti dalla revoca dei contributi di cui al quarto periodo
sono assegnate, con il medesimo decreto ivi previsto, ai comuni che
hanno iniziato l'esecuzione dei lavori in data antecedente alla
scadenza di cui al presente comma, dando priorità ai comuni con data
di inizio dell'esecuzione dei lavori meno recente e non oggetto di
recupero. I comuni beneficiari dei contributi di cui al quinto
periodo sono tenuti a iniziare l'esecuzione dei lavori entro il 15
ottobre di ciascun anno. Si applicano i commi 110, 112, 113 e 114
dell'articolo 1 della citata legge n. 145 del 2018.»;
b) il comma 14-ter é sostituito dal seguente: «14-ter. A
decorrere dall'anno 2021, nello stato di previsione del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, é istituito
un fondo dell'importo di 41 milioni di euro per l'anno 2021, 43
milioni di euro per l'anno 2022, 82 milioni di euro per l'anno 2023,
83 milioni di euro per l'anno 2024, 75 milioni di euro per ciascuno
degli anni dal 2025 al 2030, 73 milioni di euro per ciascuno degli
anni dal 2031 al 2033, 80 milioni di euro per l'anno 2034 e 40
milioni di euro a decorrere dall'anno 2035, destinato alle finalità
di cui all'articolo 10, comma 1, lettera d), della legge 7 luglio
2009, n. 88. In sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, é
definito il riparto delle risorse tra le regioni interessate e sono
stabilite le misure a cui esse sono destinate, tenendo conto del
perdurare del superamento dei valori limite relativi alle polveri
sottili (PM10), di cui alla procedura di infrazione n. 2014/2147 e
dei valori limite relativi al biossido di azoto (NO2), di cui alla
procedura di infrazione n. 2015/2043, e della complessità dei
processi di conseguimento degli obiettivi indicati dalla direttiva
2008/50/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio
2008. Il monitoraggio degli interventi avviene ai sensi del decreto
legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, e gli stessi devono essere
identificati dal codice unico di progetto (CUP).»
c) il comma 14-quater é sostituito dal seguente: «14-quater.
All'attuazione delle disposizioni di cui ai commi 14-bis e 14-ter si
fa fronte con tutte le risorse per contributi dall'anno 2020, non
ancora impegnate alla data del 1° giugno 2019, nell'ambito
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 1091, della
legge 27 dicembre 2017, n. 205, che si intende corrispondentemente
ridotta di pari importo, nonché con le risorse di cui all'articolo
24, comma 5-bis, decreto legge 30 dicembre 2019, n. 162, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8. Sono nulli gli
eventuali atti adottati in contrasto con le disposizioni del presente
comma. Il Ministro dell'economia e delle finanze é autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio.».
2. Al fine di favorire gli interventi volti al miglioramento della
qualità dell'aria prioritariamente nei settori dei trasporti, della
mobilità, delle sorgenti stazionarie e dell'uso razionale
dell'energia, nonché interventi per la riduzione delle emissioni
nell'atmosfera, tenendo conto del perdurare del superamento dei
valori limite relativi alle polveri sottili (PM10), di cui alla
procedura di infrazione n. 2014/2147, e dei valori limite relativi al
biossido di azoto (NO2), di cui alla procedura di infrazione n.
2015/2043, e della complessità dei processi di conseguimento degli
obiettivi indicati dalla direttiva 2008/50/CE del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 21 maggio 2008, e delle finalità di cui
all'articolo 10, comma 1, lettera d), della legge 7 luglio 2009, n.
88, che individua la pianura padana quale area geografica con una
particolare situazione di inquinamento dell'aria, le risorse per
l'anno 2020, di cui al nono periodo del comma 14-ter dell'articolo 30
del citato decreto-legge n. 34 del 2019, nel testo vigente alla data
di entrata in vigore del presente decreto, sono trasferite in
apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
3. Al comma 4, primo periodo, dell'articolo 112-bis del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, dopo le parole «trasferite» sono
aggiunte le seguenti: «o assegnate» e dopo le parole «l'emergenza»
sono aggiunte le seguenti: «, nonché ai sensi di norme di legge
dello Stato per contributi agli investimenti».
Art. 52
Semplificazione adempimenti tesorieri degli enti locali
1. Al testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali di
cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, i commi 4 e 6
dell'articolo 163 e il comma 9-bis dell'articolo 175, sono abrogati.
2. Il comma 4 dell'articolo 10 del decreto legislativo 23 giugno
2011, n. 118, é sostituito dal seguente «4. Nei casi in cui il
tesoriere é tenuto ad effettuare controlli sui pagamenti, alle
variazioni di bilancio, disposte nel rispetto di quanto previsto dai
rispettivi ordinamenti finanziari, sono allegati i prospetti di cui
all'allegato 8, da trasmettere al tesoriere.».
Art. 53
Sostegno agli enti in deficit strutturale
1. In attuazione della sentenza della Corte costituzionale n. 115
del 2020, per favorire il risanamento finanziario dei comuni il cui
deficit strutturale é imputabile alle caratteristiche
socio-economiche della collettività e del territorio e non a
patologie organizzative, é istituito, nello stato di previsione del
Ministero dell'interno, un fondo con una dotazione di 100 milioni di
euro per l'anno 2020 e 50 milioni di euro per ciascuno degli anni
2021 e 2022, da ripartire tra i comuni che hanno deliberato la
procedura di riequilibrio finanziario di cui all'articolo 243-bis del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e che alla data di
entrata in vigore del presente decreto risultano avere il piano di
riequilibrio approvato e in corso di attuazione, anche se in attesa
di rimodulazione a seguito di pronunce della Corte dei conti e della
Corte costituzionale, e l'ultimo indice di vulnerabilità sociale e
materiale (IVSM), calcolato dall'ISTAT, superiore a 100 e la relativa
capacità fiscale pro capite, determinata con decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze del 30 ottobre 2018, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 267 del 16 novembre 2018, risulta inferiore a
395.
2. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza
Stato-città ed autonomie locali, da emanare entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono stabiliti
i criteri e le modalità di riparto del fondo per gli esercizi
2020-2022 che tengono conto dell'importo pro capite della quota da
ripianare, calcolato tenendo conto della popolazione residente al 1°
gennaio 2020 e del peso della quota da ripianare sulle entrate
correnti; ai fini del riparto gli enti con popolazione superiore a
200.000 abitanti sono considerati come enti di 200.000 abitanti.
3. La dotazione del Fondo di rotazione di cui all'articolo 243-ter
del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, é incrementata, per
l'anno 2020, di 200 milioni di euro. Tale importo é destinato al
pagamento delle spese di parte corrente relative a spese di
personale, alla produzione di servizi in economia e all'acquisizione
di servizi e forniture, già impegnate. L'erogazione in favore degli
enti locali interessati delle predette somme, da effettuarsi nel
corso dell'anno 2020, é subordinata all'invio al Ministero
dell'interno da parte degli stessi di specifica attestazione
sull'utilizzo delle risorse. Possono accedere al Fondo di rotazione
anche gli enti locali che vi abbiano già beneficiato, nel caso di
nuove sopravvenute esigenze.
4. Le risorse di cui al comma 3 non possono essere utilizzate
secondo le modalità previste dall'articolo 43 del decreto-legge 12
settembre 2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
novembre 2014, n. 164, e sono contabilizzate secondo le modalità
previste dal paragrafo 3.20-bis del principio applicato della
contabilità finanziaria di cui all'allegato 4/2 al decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118. La quota del risultato di
amministrazione accantonata nel fondo anticipazione di liquidità é
applicata al bilancio di previsione anche da parte degli enti in
disavanzo di amministrazione.
5. Alla copertura degli oneri di cui al comma 1, pari a 100 milioni
di euro per l'anno 2020 e 50 milioni di euro per ciascuno degli anni
2021 e 2022, si provvede ai sensi dell'articolo 114. Alla copertura
degli oneri di cui al primo periodo del comma 3 si provvede a valere
sulle risorse di cui all'articolo 115, comma 1, del decreto legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, attraverso riversamento in entrata del bilancio
dello Stato e riassegnazione allo stato di previsione del Ministero
dell'interno.
6. Al comma 3 dell'articolo 194 del decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267, alla fine del primo periodo sono aggiunte le seguenti
parole: «, nonché, in presenza di piani di rateizzazioni con durata
diversa da quelli indicati al comma 2, puo' garantire la copertura
finanziaria delle quote annuali previste negli accordi con i
creditori in ciascuna annualità dei corrispondenti bilanci, in
termini di competenza e di cassa». Nella delibera di riconoscimento,
le coperture sono puntualmente individuate con riferimento a ciascun
esercizio del piano di rateizzazione convenuto con i creditori.
7. Per i comuni di cui al comma 1, il termine per la deliberazione
del bilancio di previsione di cui all'articolo 151, comma 1, del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, é differito al 31
ottobre 2020.
8. In considerazione della situazione straordinaria di emergenza
sanitaria derivante dalla diffusione dell'epidemia da COVID-19, per
gli enti locali che hanno avuto approvato il piano di riequilibrio
finanziario pluriennale di cui all'articolo 243-bis del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, i termini disposti ed assegnati
con deliberazione e/o note istruttorie dalle Sezioni Regionali di
controllo della Corte dei conti, sono sospesi fino al 30 giugno 2021,
anche se già decorrenti.
9. Per gli enti di cui al comma 8 sono altresi' sospese, fino al 30
giugno 2021, le procedure esecutive a qualunque titolo intraprese nei
loro confronti. La sospensione di cui al primo periodo si applica
anche ai provvedimenti adottati dai commissari nominati a seguito
dell'esperimento delle procedure previste dal codice del processo
amministrativo di cui al decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104,
nonché agli altri commissari ad acta a qualunque titolo nominati. Le
procedure esecutive eventualmente intraprese in violazione del primo
periodo non determinano vincoli sulle somme né limitazioni
all'attività del tesoriere.
10. Le disposizioni di cui ai commi 8 e 9 si applicano anche ai
procedimenti già avviati.
Art. 54
Termine per gli equilibri degli enti locali
1. In considerazione delle condizioni di incertezza sulla quantità
delle risorse disponibili per gli enti locali, all'articolo 107,
comma 2, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, le parole «anche ai
fini della deliberazione di controllo a salvaguardia degli equilibri
di bilancio a tutti gli effetti di legge e il termine di cui al comma
2 dell'articolo 193 del decreto legislativo n. 267 del 2000 é
differito al 30 settembre 2020» sono sostituite dalle seguenti: «e il
termine di cui al comma 2 dell'articolo 193 del decreto legislativo
n. 267 del 2000 é differito al 30 novembre 2020».
Art. 55 Estensione dei termini per la concessione delle anticipazioni di liquidità agli enti locali per far fronte ai debiti della PA. 1. Nel periodo intercorrente tra il 21 settembre 2020 e il 9 ottobre 2020, gli enti locali di cui all'articolo 2, comma 1, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, possono chiedere, con deliberazione della giunta, le anticipazioni di liquidità di cui all'articolo 116 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, a valere sulle risorse residue della «Sezione per assicurare la liquidità per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed esigibili degli enti locali e delle regioni e province autonome per debiti diversi da quelli finanziari e sanitari» di cui all'articolo 115, comma 1, del citato decreto-legge n. 34 del 2020, a condizione che non abbiano già ottenuto la concessione della predetta anticipazione di liquidità entro il 24 luglio 2020. 2. Le anticipazioni di liquidità di cui al comma 1 sono concesse entro il 23 ottobre 2020 e possono essere utilizzate anche ai fini del rimborso, totale o parziale, del solo importo in linea capitale delle anticipazioni concesse dagli istituti finanziatori ai sensi dell'articolo 4, commi da 7-bis a 7-novies, del decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231, che risultino erogate alla data del 31 luglio 2020, nel rispetto delle pattuizioni contrattuali. 3. Per l'attuazione del comma 1, il Ministero dell'economia e delle finanze stipula con la Cassa depositi e prestiti S.p.A., entro il 14 settembre 2020, un apposito addendum alla Convenzione sottoscritta il 28 maggio 2020 ai sensi dell'articolo 115, comma 2, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77. 4. Restano applicabili, in quanto compatibili con il presente articolo, tutte le disposizioni e i connessi atti già adottati ai sensi degli articoli 115, 116 e 118 del citato decreto-legge n. 34 del 2020. Art. 56 Disposizioni per gli enti locali in dissesto interamente confinanti con paesi non appartenenti all'Unione europea. 1. All'articolo 57, comma 2-duodecies, del decreto-legge 26 ottobre 2019, n. 124, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 2019, n. 157, dopo il primo periodo, é infine aggiunto il seguente: «Ferma restando la dotazione del fondo di cui al comma 2-decies, i debiti di cui al primo periodo sono integralmente pagati anche nel caso di ricorso alla modalità semplificata di liquidazione di cui all'articolo 258 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.». Art. 57
Disposizioni in materia di eventi sismici
1. All'articolo 1 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
dopo il comma 4-quater é inserito il seguente: «4-quinquies. Lo
stato di emergenza di cui al comma 4-bis é prorogato fino al 31
dicembre 2021; a tale fine il Fondo per le emergenze nazionali
previsto dall'articolo 44 del codice della protezione civile, di cui
al decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, é incrementato di 300
milioni di euro per l'anno 2021.». Al relativo onere si provvede ai
sensi dell'articolo 114.
2. All'articolo 1, comma 990, della legge 30 dicembre 2018, n. 145,
le parole «31 dicembre 2020» sono sostituite dalle seguenti: «31
dicembre 2021» e le parole «per l'anno 2018.» sono sostituite dalle
seguenti: «per l'anno 2020.». Ai relativi oneri, pari a 69,8 milioni
di euro per l'anno 2021 si provvede ai sensi dell'articolo 114.
3. Al fine di assicurare le professionalità necessarie alla
ricostruzione, a decorrere dal 1° gennaio 2022, le regioni, gli enti
locali, ivi comprese le unioni dei comuni ricompresi nei crateri del
sisma del 2009 e del sisma del 2016, in coerenza con il piano
triennale dei fabbisogni di cui all'articolo 6 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, possono assumere a tempo
indeterminato, con le procedure e le modalità di cui all'articolo 20
del decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75, il personale con
rapporto di lavoro a tempo determinato in servizio presso gli Uffici
speciali per la ricostruzione e presso gli enti locali dei predetti
crateri.
4. All'articolo 34 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
il comma 5 é sostituito dal seguente:
«5. Il contributo massimo, a carico del Commissario
straordinario, per tutte le attività tecniche poste in essere per la
ricostruzione privata, é stabilito nella misura, ridotta del 30 per
cento, al netto dell'IVA e dei versamenti previdenziali,
corrispondente a quella determinata ai sensi del decreto del Ministro
della giustizia del 20 luglio 2012, n. 140, concernente gli
interventi privati. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'art. 2,
comma 2, sono individuati i criteri e le modalità di erogazione del
contributo e puo' essere riconosciuto un contributo aggiuntivo dello
0,5 per cento per l'analisi di risposta sismica locale, al netto
dell'IVA e dei versamenti previdenziali. Con i medesimi provvedimenti
puo' essere altresi' riconosciuto un contributo ulteriore, nella
misura massima del 2 per cento, per le attività professionali di
competenza degli amministratori di condominio e per il funzionamento
dei consorzi appositamente istituiti dai proprietari per gestire
interventi unitari. Le previsioni per la determinazione del
contributo massimo concedibile ai professionisti di cui al presente
comma si applicano ai progetti presentati successivamente alla data
di entrata in vigore della presente disposizione.».
5. Al fine di assicurare ai Comuni di cui all'articolo 1 del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, continuità nello smaltimento
dei rifiuti solidi urbani, il Commissario per la ricostruzione é
autorizzato a concedere, con propri provvedimenti, apposita
compensazione per un massimo di 15 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2020 e 2021, per sopperire ai maggiori costi affrontati e/o alle
minori entrate registrate a titolo di tassa sui rifiuti (TARI) di cui
all'articolo 1 commi 639, 667 e 668 della legge 27 dicembre 2013,
n.147. Il Commissario comunica al tavolo di cui all'articolo 106 del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, le compensazioni effettuate in
favore di ciascun comune. Per le finalità di cui al presente comma,
la contabilità speciale del Commissario di cui all'articolo 4, comma
3, del decreto-legge n. 189 del 2016, é integrata di 15 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2020 e 2021. Ai relativi oneri si
provvede ai sensi dell'articolo 114.
6. All'articolo 46 del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96,
sono apportate le seguenti modificazioni: a) al comma 3 le parole
«entro il 31 dicembre 2019» sono sostituite dalle seguenti: «entro il
31 dicembre 2021»; b) al comma 4, le parole «e per i tre anni
successivi» sono sostituite dalle seguenti: «e per i cinque anni
successivi» e le parole «per il 2019 e il 2020» sono sostituite dalle
seguenti: «per il 2019, il 2020, il 2021 e il 2022»; c) al comma 6 le
parole «e di 141,7 milioni di euro per l'anno 2019» sono sostituite
dalle seguenti: «di 141,7 milioni di euro per l'anno 2019, di 50
milioni di euro per l'anno 2021 e di 60 milioni di euro per l'anno
2022 » e le parole «dal 2019 al 2020» sono sostituite dalle seguenti:
«dal 2019 al 2022». Il Ministero dello sviluppo economico,
nell'utilizzare con appositi bandi le risorse stanziate dal presente
comma e le eventuali economie dei bandi precedenti, puo' prevedere
clausole di esclusione per le imprese che hanno già ottenuto le
agevolazioni di cui all'articolo 46, comma 2, del predetto
decreto-legge n. 50 del 2017 e che, alla data di pubblicazione dei
bandi, non hanno fruito in tutto o in parte dell'importo
dell'agevolazione concessa complessivamente in esito ai bandi
precedenti. Agli oneri derivanti dal presente comma, pari a 50
milioni di euro per l'anno 2021 e 60 milioni di euro per l'anno 2022,
si provvede ai sensi dell'articolo 114.
7. Al fine di una migliore valutazione e previsione dei flussi
finanziari relativi alle attività di ricostruzione sul territorio, i
Commissari straordinari incaricati delle attività di ricostruzione
post eventi sismici in relazione alle relative contabilità speciale
di cui sono titolari, predispongono e aggiornano mediante apposito
sistema reso disponibile dal Dipartimento della Ragioneria Generale
dello Stato, il cronoprogramma dei pagamenti degli interventi in base
al quale le amministrazioni competenti, ciascuna per la parte di
propria competenza, assumono gli impegni pluriennali di spesa a
valere sugli stanziamenti iscritti in bilancio riguardanti il
trasferimento di risorse alle contabilità speciali. Conseguentemente
ciascun Commissario, nei limiti delle risorse impegnate in bilancio,
puo' avviare le procedure di affidamento dei contratti anche nelle
more del trasferimento delle risorse sulla contabilità speciale. Gli
impegni pluriennali possono essere annualmente rimodulati con la
legge di bilancio in relazione agli aggiornamenti del cronoprogramma
dei pagamenti nel rispetto dei saldi di finanza pubblica. Le risorse
destinate alla realizzazione degli interventi sono trasferite, previa
tempestiva richiesta del Commissario alle amministrazioni competenti,
sulla contabilità speciale sulla base degli stati di avanzamento
dell'intervento comunicati al Commissario. Il monitoraggio degli
interventi effettuati dai Commissari straordinari avviene sulla base
di quanto disposto dal decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229.
8. In deroga a quanto previsto dall'articolo 24, comma 3, del
Codice della protezione civile di cui al decreto legislativo 2
gennaio 2018, n. 1, lo stato di emergenza in conseguenza dell'evento
sismico che ha colpito il territorio dei Comuni di Aci Bonaccorsi, di
Aci Catena, di Aci Sant'Antonio, di Acireale, di Milo, di Santa
Venerina, di Trecastagni, di Viagrande e di Zafferana Etnea, in
provincia di Catania il giorno 26 dicembre 2018 di cui alla delibera
del Consiglio dei ministri del 28 dicembre 2018, é prorogato fino al
31 dicembre 2021, nell'ambito delle risorse già rese disponibili con
le delibere del Consiglio dei ministri del 28 dicembre 2018 e dell'11
giugno 2019.
9. Le disposizioni di cui all'articolo 2-bis, comma 38, primo e
secondo periodo, del decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172,
sono prorogate sino all'anno 2021. Agli oneri derivanti dal presente
comma, pari a 2,9 milioni di euro per l'anno 2021, si provvede ai
sensi dell'articolo 114.
10. Il termine di cui all'articolo 67-ter, comma 3, del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, relativo alla dotazione di risorse
umane a tempo determinato, nel limite massimo di 25 unità, assegnata
a ciascuno degli Uffici speciali per la ricostruzione di cui al
medesimo articolo 67-ter, comma 2, é prorogato fino al 31 dicembre
2021. I contratti a tempo determinato stipulati con il personale in
servizio presso gli Uffici speciali per la ricostruzione, selezionato
all'esito della procedura comparativa pubblica, di cui alle intese
sulla costituzione dell'Ufficio speciale per la città dell'Aquila,
del 7 agosto 2012, e sulla costituzione dell'ufficio speciale per i
comuni del cratere, del 9-10 agosto 2012, stipulate ai sensi del
citato articolo 67-ter, comma 3, del decreto-legge n. 83 del 2012,
sono prorogati fino al 31 dicembre 2021, alle medesime condizioni
giuridiche ed economiche, anche in deroga alla vigente normativa in
materia di vincoli alle assunzioni a tempo determinato presso le
amministrazioni pubbliche. Alle proroghe dei suddetti contratti,
eseguite in deroga alla legge, non sono applicabili le sanzioni
previste dalla normativa vigente, ivi compresa la sanzione della
trasformazione del contratto a tempo indeterminato. Agli oneri
derivanti dall'attuazione delle disposizioni di cui al presente
comma, quantificati nel limite di spesa di euro 2.320.000 per il
2021, comprensivo del trattamento economico previsto per i titolari
degli Uffici speciali ai sensi dell'articolo 67-ter, comma 3, del
decreto-legge n. 83 del 2012, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
11. Le disposizioni di cui all'articolo 9-sexies, comma 1, del
decreto-legge 24 ottobre 2019, n. 123, convertito, con modificazioni,
dalla legge 12 dicembre 2019, n. 156, sono estese sino al 31 dicembre
2021. A tal fine é autorizzata la spesa di 1 milione di euro per
l'anno 2021. Ai relativi oneri si provvede ai sensi dell'articolo
114.
12. Le disposizioni di cui al comma 2 dell'articolo 3-bis del
decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2016, n. 160, si applicano sino all'anno 2021.
Agli oneri derivanti dal presente comma, pari a 25 milioni di euro
per l'anno 2021, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
13. Al comma 9 dell'articolo 14 del decreto-legge 30 dicembre 2016,
n. 244, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017,
n. 19, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole «al 31 dicembre 2020» sono sostituite dalle
seguenti: «al 31 dicembre 2021»;
b) le parole «nel limite di 500.000 euro per ciascuno degli anni
2019 e 2020» sono sostituite dalle seguenti: «nel limite di 500.000
euro per ciascuno degli anni 2019 e 2020 e di 300.000 euro per l'anno
2021.». A tal fine le contabilità speciali di cui all'articolo 2,
comma 6, del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122, sono incrementate
di complessivi 300.000 euro per l'anno 2021. Ai relativi oneri, pari
a 300.000 euro per l'anno 2021, si provvede ai sensi dell'articolo
114.
14. Al comma 14-bis dell'articolo 10 del decreto-legge 22 giugno
2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 134, al primo periodo, le parole «negli anni 2015, 2016,
2017, 2018, 2019 e 2020» sono sostituite dalle seguenti: «negli anni
2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 e 2021».
A tal fine le contabilità speciali di cui all'articolo 2, comma 6,
del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122, sono incrementate
di 2 milioni di euro complessivi per l'anno 2021. Agli oneri
derivanti dal presente comma, pari a 2 milioni di euro per l'anno
2021, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
15. Al fine di assicurare la compiuta attuazione degli interventi
per la ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa
economica nei territori dei comuni colpiti dagli eventi sismici del
20 e 29 maggio 2012 di cui all'articolo 1 del decreto-legge 6 giugno
2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto
2012, n. 122, le risorse provenienti dal Fondo per la ricostruzione
delle aree colpite dal sisma del 20-29 maggio 2012 di cui
all'articolo 2, comma 1, del medesimo decreto-legge n. 74 del 2012,
nonché i contributi di cui all'articolo 3-bis del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, e ogni ulteriore risorsa destinata al
finanziamento degli interventi inerenti alla ricostruzione pubblica o
privata, all'assistenza alla popolazione e alla ripresa economica dei
territori colpiti, non sono soggetti a procedure di sequestro o
pignoramento e, in ogni caso, a esecuzione forzata in virtu' di
qualsivoglia azione esecutiva o cautelare, restando sospesa ogni
azione esecutiva e privi di effetto i pignoramenti comunque
notificati. Le risorse e i contributi di cui al primo periodo,
altresi', non sono da ricomprendersi nel fallimento e sono comunque
escluse dall'applicazione della disciplina della legge fallimentare
di cui al regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, nonché del Codice
della crisi d'impresa e dell'insolvenza di cui al decreto legislativo
12 gennaio 2019, n. 14. Le disposizioni di cui al primo e secondo
periodo si applicano sino alla definitiva chiusura delle apposite
contabilità speciali intestate ai Presidenti delle Regioni
Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto, operanti in qualità di
commissari delegati, secondo l'articolo 2, comma 6, del decreto-legge
n. 74 del 2012.
16. Fermo restando quanto previsto dalla normativa vigente, per
l'attuazione, da parte dei Commissari delegati di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122, delle disposizioni
di cui all'articolo 3, comma 2-bis, primo periodo, del decreto-legge
28 gennaio 2014, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
marzo 2014, n. 50, é autorizzata la spesa di 15 milioni di euro per
l'anno 2021. Agli oneri derivanti dal presente comma, pari a 15
milioni di euro per l'anno 2021, si provvede ai sensi dell'articolo
114.
17. Per gli enti locali colpiti dal sisma del 20 e 29 maggio 2012,
individuati dall'articolo 2-bis del decreto-legge 16 ottobre 2017, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n.
172, é prorogata all'anno 2022 la sospensione, prevista dal comma
456 dell'articolo 1 della legge 28 dicembre 2015, n. 208, come da
ultimo prorogata dall'articolo 9-vicies quater del decreto legge 24
ottobre 2019 n. 123, degli oneri relativi al pagamento delle rate dei
mutui concessi dalla Cassa Depositi e Prestiti S.p.a., trasferiti al
Ministero dell'economia e delle finanze in attuazione dell'articolo
5, commi 1 e 3, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
da corrispondere nell'anno 2021, comprese quelle il cui pagamento é
stato differito ai sensi dell'articolo 1, comma 426, della legge 24
dicembre 2012, n. 228, dell'articolo 1, comma 356, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, e dell'articolo 1, comma 503, della legge 23
dicembre 2014, n. 190. Gli oneri di cui al primo periodo, sono
pagati, senza applicazione di sanzioni e interessi, a decorrere
dall'anno 2022, in rate di pari importo per dieci anni sulla base
della periodicità di pagamento prevista nei provvedimenti e nei
contratti regolanti i mutui stessi. Agli oneri derivanti
dall'attuazione del presente comma, pari a 1,3 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2021 e 2022, si provvede ai sensi dell'articolo
114.
18. All'articolo 8 del decreto-legge 24 ottobre 2019 n. 123,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 dicembre 2019, n. 156,
al comma 1-ter, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole «relative a immobili inagibili in seguito al sisma»
sono soppresse e la parola «situati» é sostituita dalla seguente:
«situate». Restano fermi i pagamenti già effettuati alla data di
entrata in vigore del presente decreto;
b) é aggiunto infine il seguente periodo: «Le agevolazioni di
cui al primo periodo possono essere prorogate oltre il termine del 31
dicembre 2020 per i titolari di utenze relative a immobili inagibili
che entro il 31 ottobre 2020 dichiarino, ai sensi del testo unico di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n.
445, con trasmissione agli uffici dell'Agenzia delle entrate e
dell'Istituto nazionale per la previdenza sociale territorialmente
competenti, l'inagibilità del fabbricato, casa di abitazione, studio
professionale o azienda o la permanenza dello stato di inagibilità
già dichiarato.».
Capo VI Art. 58
Fondo per la filiera della ristorazione
1. Al fine di sostenere la ripresa e la continuità dell'attività
degli esercizi di ristorazione ed evitare gli sprechi alimentari, é
istituito un fondo nello stato di previsione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali con una dotazione pari a
600 milioni di euro per l'anno 2020 che costituisce limite di spesa.
2. Il fondo di cui al comma 1 é finalizzato all'erogazione di un
contributo a fondo perduto alle imprese in attività alla data di
entrata in vigore del presente decreto con codice ATECO prevalente
56.10.11 (Ristorazione con somministrazione), 56.29.10 (MENSE) e 56.29.20,
(Catering continuativo su base contrattuale) per l'acquisto di prodotti, inclusi quelli vitivinicoli, di filiere agricole e alimentari, anche DOP e IGP, valorizzando la materia prima di territorio. Il contributo spetta a condizione che l'ammontare del fatturato e dei corrispettivi medi dei mesi da marzo a giugno 2020 sia inferiore ai tre quarti dell'ammontare del fatturato e dei corrispettivi medi dei mesi da marzo a giugno 2019. Il predetto contributo spetta, ai soggetti che hanno avviato l'attività a decorrere dal 1° gennaio 2019. 3. Al fine di ottenere il contributo, i soggetti interessati presentano una istanza secondo le modalità fissate dal decreto di cui al comma 10. Tale contributo é erogato mediante il pagamento di un anticipo del 90 per cento al momento dell'accettazione della domanda, a fronte della presentazione dei documenti fiscali certificanti gli acquisti effettuati, anche non quietanzati, nonché di una autocertificazione attestante la sussistenza dei requisiti definiti dal presente articolo e l'insussistenza delle condizioni ostative di cui all'articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159. Il saldo del contributo é corrisposto a seguito della presentazione della quietanza di pagamento, che deve essere effettuato con modalità tracciabile. 4. L'erogazione del contributo viene effettuata nel rispetto dei limiti previsti dalla normativa europea in materia di aiuti de minimis. 5. Il contributo non concorre alla formazione della base imponibile delle imposte sui redditi, non rileva ai fini del rapporto di cui agli articoli 61 e 109, comma 5, del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, non concorre alla formazione del valore della produzione netta, di cui al decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, ed é alternativo a quello concedibile ai sensi dell'articolo 59. 6. Per l'attuazione del presente articolo il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, puo' stipulare, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica, convenzioni con concessionari di servizi pubblici che, al fine di assicurare la diffusa e immediata operatività della misura garantendo, altresi', elevati livelli di sicurezza informatica, risultino dotati di una rete di sportelli capillare su tutto il territorio nazionale, di piattaforme tecnologiche e infrastrutture logistiche integrate, che siano Identity Provider e che abbiano la qualifica di Certification Authority accreditata dall'Agenzia per l'Italia digitale, con esperienza pluriennale nella ricezione, digitalizzazione e gestione delle istanze e dichiarazioni alla pubblica amministrazione e nei servizi finanziari di pagamento. Per l'accesso ai benefici, erogabili secondo i criteri, modalità e i limiti di importo definiti dal decreto di cui al comma 10, il richiedente é tenuto a registrarsi all'interno della piattaforma digitale, messa a disposizione dal concessionario convenzionato, denominata «piattaforma della ristorazione», ovvero a recarsi presso gli sportelli del concessionario convenzionato, inserendo o presentando la richiesta di accesso al beneficio e fornendo i dati richiesti tra cui copia del versamento dell'importo di adesione all'iniziativa di sostegno, effettuato tramite bollettino di pagamento, fisico o digitale. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e il concessionario convenzionato provvedono alla pubblicazione, anche nei propri siti internet istituzionali, delle informazioni necessarie per la richiesta di accesso al beneficio. Sulla base delle informazioni contenute nell'istanza di cui al comma 3 e a seguito della verifica del possesso dei requisiti del richiedente da parte del Ministero, cui il concessionario convenzionato ha trasmesso la documentazione in formato digitale, il concessionario convenzionato provvede all'emissione dei bonifici verso i ristoratori pari al 90 per cento del valore del contributo, previo accredito da parte del Ministero degli importi relativi. L'acquisto di cui al comma 2 é certificato dal beneficiario attraverso la presentazione dei documenti richiesti utilizzando la piattaforma della ristorazione ovvero recandosi presso gli uffici del concessionario convenzionato, all'esito della verifica il concessionario convenzionato provvederà ad emettere nelle medesime modalità i bonifici a saldo del contributo. Qualora l'attività di cui al presente comma necessiti dell'identificazione degli aventi diritto, il personale del concessionario convenzionato procede all'identificazione nel rispetto delle vigenti disposizioni, assumendo a tale fine la qualità di incaricato di pubblico servizio. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali da adottarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto é determinato l'importo dell'onere a carico dell'interessato al riconoscimento del beneficio richiesto e i criteri di attribuzione dello stesso al concessionario convenzionato. 7. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali anche tramite l'Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari (ICQRF), provvede alle verifiche concernenti i contributi erogati. 8. Salvo che il caso costituisca reato, l'indebita percezione del contributo, oltre al recupero dello stesso, é punita con la sanzione amministrativa pecuniaria pari al doppio del contributo non spettante. All'irrogazione della sanzione, ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689, provvede l'Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari (ICQRF). Il pagamento della sanzione e la restituzione del contributo non spettante sono effettuati con modello F24 ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, senza possibilità di compensazione con crediti entro sessanta giorni dalla data di notifica dell'atto emesso dall'Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari. In caso di mancato pagamento nei termini sopra indicati la riscossione coattiva é effettuata mediante ruolo. 9. Qualora l'attività d'impresa di cui al comma 2 cessi successivamente all'erogazione del contributo, il soggetto firmatario dell'istanza ai sensi del comma 3 é tenuto a conservare tutti gli elementi giustificativi del contributo spettante e a esibirli a richiesta degli organi competenti. L'eventuale atto di recupero di cui al comma 8 é emanato nei confronti del soggetto firmatario dell'istanza che ne é responsabile in solido con il beneficiario. 10. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, da emanarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono stabiliti i criteri, le modalità e l'ammontare del contributo assicurando il rispetto del limite di spesa, in attuazione di quanto disposto dal presente articolo. 11. Agli oneri di cui al presente articolo, nel limite di 600 milioni di euro per l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo 114. All'espletamento delle attività connesse al presente articolo, il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali provvede con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente. Art. 59
Contributo a fondo perduto per attività economiche e commerciali nei
centri storici
1. é riconosciuto un contributo a fondo perduto ai soggetti
esercenti attività di impresa di vendita di beni o servizi al
pubblico, svolte nelle zone A o equipollenti dei comuni capoluogo di
provincia o di città metropolitana che, in base all'ultima
rilevazione resa disponibile da parte delle amministrazioni pubbliche
competenti per la raccolta e l'elaborazione di dati statistici,
abbiano registrato presenze turistiche di cittadini residenti in
paesi esteri:
a) per i comuni capoluogo di provincia, in numero almeno tre
volte superiore a quello dei residenti negli stessi comuni;
b) per i comuni capoluogo di città metropolitana, in numero pari
o superiore a quello dei residenti negli stessi comuni.
2. Il contributo spetta a condizione che l'ammontare del fatturato
e dei corrispettivi riferito al mese di giugno 2020, degli esercizi
di cui al comma 1, realizzati nelle zone A dei comuni di cui al
medesimo comma 1, sia inferiore ai due terzi dell'ammontare del
fatturato e dei corrispettivi realizzati nel corrispondente mese del
2019. Per i soggetti che svolgono autoservizi di trasporto pubblico
non di linea l'ambito territoriale di esercizio dell'attività é
riferito all'intero territorio dei comuni di cui al comma 1.
3. L'ammontare del contributo é determinato applicando una
percentuale alla differenza tra l'ammontare del fatturato e dei
corrispettivi riferito al mese di giugno 2020 e l'ammontare del
fatturato e dei corrispettivi del corrispondente mese del 2019, nelle
seguenti misure:
a) 15 per cento per i soggetti con ricavi o compensi non
superiori a quattrocentomila euro nel periodo d'imposta precedente a
quello in corso alla data di entrata in vigore del presente decreto;
b) 10 per cento per i soggetti con ricavi o compensi superiori a
quattrocentomila euro e fino a un milione di euro nel periodo
d'imposta precedente a quello in corso alla data di entrata in vigore
del presente decreto;
c) 5 per cento per i soggetti con ricavi o compensi superiori a
un milione di euro nel periodo d'imposta precedente a quello in corso
alla data di entrata in vigore del presente decreto.
4. L'ammontare del contributo a fondo perduto é riconosciuto,
comunque, ai soggetti di cui al comma 1, ai sensi dei commi 2 e 3,
non inferiore a mille euro per le persone fisiche e a duemila euro
per i soggetti diversi dalle persone fisiche. Detti importi minimi
sono altresi' riconosciuti ai soggetti che hanno iniziato l'attività
a partire dal 1° luglio 2019 nelle zone A dei comuni di cui al comma
1. In ogni caso, l'ammontare del contributo a fondo perduto non puo'
essere superiore a 150.000 euro.
5. Per il contributo di cui ai commi 1, 2 e 3, si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni di cui all'articolo 25, commi da
7 a 14, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77.
6. Il contributo di cui al presente articolo non é cumulabile con
il contributo di cui all'articolo 58 per le imprese della
ristorazione ivi indicate, le quali possono presentare richiesta per
uno solo dei due contributi.
7. Agli oneri di cui al presente articolo, valutati in 500 milioni
di euro per l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 60
Rifinanziamenti di misure a sostegno delle imprese
1. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 2, comma 8, del
decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, é integrata di 64 milioni di euro
per l'anno 2020.
2. Per la concessione delle agevolazioni di cui all'articolo 43 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, é autorizzata la spesa di 500
milioni di euro per l'anno 2020.
3. All'articolo 43 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1 le parole «100 milioni di euro per l'anno 2020»
sono sostituite dalle seguenti: «300 milioni di euro per l'anno
2020»;
b) al comma 2, dopo le parole «di cui al comma 5» sono inserite
le seguenti: «, ovvero di imprese che, indipendentemente dal numero
degli occupati, detengono beni e rapporti di rilevanza strategica per
l'interesse nazionale»;
c) dopo il comma 2 é inserito il seguente: «2-bis. Nelle ipotesi
di autorizzazione della proroga di sei mesi della cassa integrazione
di cui all'articolo 44 del decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109,
convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130,
il Fondo opera per i costi da sostenersi dalla società in relazione
alla proroga medesima ed indipendentemente dal numero dei dipendenti
della società interessata. In tali casi, la procedura di
licenziamento già avviata deve intendersi sospesa per il periodo di
operatività della proroga della cassa integrazione per consentire la
finalizzazione degli esperimenti di cessione dell'attività
produttiva.»;
d) al comma 5, le parole «Con decreto del Ministro dello sviluppo
economico, sentito il Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
adottato ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400» sono sostituite dalle seguenti: «Con decreto del
Ministro dello sviluppo economico, sentito il Ministro del lavoro e
delle politiche sociali».
4. Al fine di rafforzare il sostegno ai processi di trasformazione
tecnologica e digitale delle piccole e medie imprese,
l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 231, della
legge 30 dicembre 2018, n. 145, é incrementata di 50 milioni di euro
per l'anno 2021.
5. Per le finalità di promozione della nascita e dello sviluppo
delle società cooperative di cui al decreto del Ministro dello
sviluppo economico 4 dicembre 2014, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 2 del 3 gennaio 2015, la
dotazione del Fondo per la crescita sostenibile di cui all'articolo
23 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, é incrementata di
10 milioni di euro per l'anno 2020.
6. Per il sostegno alle imprese che partecipano alla realizzazione
degli importanti progetti di comune interesse europeo di cui
all'articolo 107, paragrafo 3, lettera b), del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, la dotazione del Fondo IPCEI di
cui all'articolo 1, comma 232, della legge 27 dicembre 2019, n. 160,
é incrementata di 950 milioni di euro per l'anno 2021.
7. Agli oneri di cui al presente articolo pari a 774 milioni di
euro per l'anno 2020 e 1.000 milioni di euro per il 2021 si provvede
ai sensi dell'articolo 114.
Art. 61
Semplificazioni dei procedimenti di accorpamento delle camere di
commercio
1. Al fine di semplificare ed accelerare il processo di
riorganizzazione delle Camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura previsto dall'articolo 10 della legge 7 agosto 2015, n.
124, tutti i procedimenti di accorpamento delle Camere di commercio
disciplinati dal decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 219,
pendenti alla data di entrata in vigore del presente decreto, si
concludono con l'insediamento degli organi della nuova camera di
commercio entro e non oltre il termine di sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto. Scaduto tale termine, gli
organi delle camere di commercio che non hanno completato il processo
di accorpamento, ad esclusione del collegio dei revisori dei conti,
decadono dal trentesimo giorno successivo al termine di cui al
presente comma e il Ministro dello sviluppo economico, sentita la
Regione interessata, nomina, con proprio decreto, un commissario
straordinario per le camere coinvolte in ciascun processo di
accorpamento.
2. Ad esclusione del collegio dei revisori dei conti, gli organi
delle Camere di commercio in corso di accorpamento che sono scaduti
alla data di entrata in vigore del presente decreto decadono dal
trentesimo giorno successivo alla predetta data ed il Ministro dello
sviluppo economico, sentita la regione interessata, nomina un
commissario straordinario. Alla presente fattispecie non si applica
l'articolo 38 della legge 12 dicembre 2002, n. 273.
3. Il comma 5-quater dell'articolo 1 della legge 29 dicembre 1993,
n. 580, é abrogato.
4. Il comma 3 dell'articolo 1 della legge 29 dicembre 1993, n. 580
é sostituito dal seguente: «3. Le camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura sono quelle individuate dal decreto del
Ministro dello sviluppo economico 16 febbraio 2018, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 57 del 9 marzo 2018. Per le camere di commercio
di cui all'allegato B) del suddetto decreto sono sedi delle camere di
commercio le sedi legali e tutte le altre sedi delle camere di
commercio accorpate.»
5. All'articolo 2 della legge 29 dicembre 1993, n. 580:
a) al comma 4, le parole: «previa approvazione del Ministro dello
sviluppo economico», sono sostituite dalle seguenti: «dandone
comunicazione al Ministero dello sviluppo economico»;
b) al comma 5, le parole: «previa approvazione del Ministro»,
sono sostituite dalle seguenti: «dandone comunicazione al Ministero».
6. All'articolo 14 della legge 29 dicembre 1993, n. 580:
a) dopo il comma 3 é inserito il seguente: «3-bis. Le Giunte
delle camere di commercio, costituite a seguito di processi di
accorpamento conclusi dopo la data di entrata in vigore della
presente disposizione, nominano tra i propri membri uno o piu' vice
presidenti al fine di garantire la rappresentanza equilibrata delle
circoscrizioni territoriali coinvolte nei medesimi processi di
accorpamento.».
b) al comma 5, la lettera c), é sostituta dalla seguente: «c) al
fine di assicurare sul territorio il mantenimento e lo sviluppo dei
servizi, definisce i criteri generali per l'organizzazione delle
attività e dei servizi, in particolare quelli promozionali, in tutte
le sedi della camera di commercio.».
7. All'articolo 12, comma 4, della legge 29 dicembre 1993, n. 580,
le parole «e, per le camere di commercio accorpate, i criteri con cui
garantire la rappresentanza equilibrata nel Consiglio delle
rispettive basi associative, almeno per i settori che hanno in tale
organo piu' di un rappresentante» sono soppresse.
Art. 62
Aiuti alle piccole imprese e alle micro imprese
All'articolo 61 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
dopo il comma 1, é inserito il seguente:
«1-bis. In deroga al comma 1 gli aiuti di cui agli articoli da 54
a 60 possono essere concessi alle microimprese e piccole imprese ai
sensi dell'allegato I del regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione, del 17 giugno 2014, che risultavano in difficoltà ai
sensi del medesimo regolamento già alla data del 31 dicembre 2019,
purché le stesse:
a) non siano soggette a procedure concorsuali per insolvenza,
oppure
b) non abbiano ricevuto aiuti per il salvataggio, salvo che al
momento della concessione dell'aiuto l'impresa abbia rimborsato il
prestito o abbia revocato la garanzia; oppure
c) non abbiano ricevuto aiuti per la ristrutturazione, salvo
che al momento della concessione dell'aiuto non siano piu' soggette
al piano di ristrutturazione.».
Art. 63
Semplificazione procedimenti assemblee condominiali
1. All'articolo 119 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
dopo il comma 9, é inserito il seguente: «9-bis. Le deliberazioni
dell'assemblea del condominio aventi per oggetto l'approvazione degli
interventi di cui al presente articolo sono valide se approvate con
un numero di voti che rappresenti la maggioranza degli intervenuti e
almeno un terzo del valore dell'edificio.».
Art. 64 Rifinanziamento del Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese e interventi a sostegno delle imprese e dell'occupazione anche nel Mezzogiorno, nonché in favore degli enti del terzo settore. 1. Il Fondo di garanzia di cui all'articolo 2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662, é incrementato di 3.100 milioni di euro per l'anno 2023, di 2.635 milioni di euro per l'anno 2024 e di 1.600 milioni di euro per l'anno 2025. Una somma pari a 200 milioni di euro per l'anno 2023, 165 milioni di euro per l'anno 2024 e 100 milioni di euro per l'anno 2025 é assegnata all'ISMEA per le finalità di cui all'articolo 17 del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102. Le predette risorse sono versate sul conto corrente di tesoreria centrale di cui all'articolo 13 del decreto-legge 8 aprile 2020, n. 23, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 giugno 2020, n. 40, per essere utilizzate in base al fabbisogno finanziario derivante dalla gestione delle garanzie. 2. All'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 16 dicembre 2019, n. 142, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 febbraio 2020, n. 5, sono apportate le seguenti modificazioni: a) la parola «interamente» é soppressa; b) dopo le parole «e nella prospettiva di ulteriori possibili operazioni di razionalizzazione di tali partecipazioni» sono aggiunte le seguenti: «ovvero finalizzati ad iniziative strategiche, da realizzarsi mediante operazioni finanziarie, inclusa la partecipazione diretta o indiretta al capitale, a sostegno delle imprese e dell'occupazione, anche nel Mezzogiorno.». 3. All'articolo 13, comma 12-bis, del decreto-legge 8 aprile 2020, n. 23, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 giugno 2020, n. 40, le parole «enti del Terzo settore, compresi gli enti religiosi civilmente riconosciuti, esercenti attività di impresa o commerciale, anche in via non esclusiva o prevalente o finalizzata all'autofinanziamento» sono sostituite dalle seguenti: «enti non commerciali, compresi gli enti del terzo settore e gli enti religiosi civilmente riconosciuti». 4. L'efficacia della presente disposizione é subordinata all'autorizzazione della Commissione europea ai sensi dell'articolo 108, paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea. 5. Agli oneri di cui al comma 1, pari a 3.300 milioni di euro per l'anno 2023, a 2.800 milioni di euro per l'anno 2024 e a 1.700 milioni di euro per l'anno 2025, si provvede ai sensi dell'articolo 114. Art. 65
Proroga moratoria per le PMI ex articolo 56 del decreto-legge n. 18
del 2020
1. All'articolo 56, comma 2, lettere a), b) e c), comma 6 lettere
a) e c) e comma 8, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, le
parole «30 settembre 2020», ovunque ricorrano, sono sostituite dalle
seguenti: «31 gennaio 2021».
2. Per le imprese già ammesse, alla data di entrata in vigore del
presente decreto, alle misure di sostegno previste dall'articolo 56,
comma 2, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, la proroga della
moratoria opera automaticamente senza alcuna formalità, salva
l'ipotesi di rinuncia espressa da parte dell'impresa beneficiaria, da
far pervenire al soggetto finanziatore entro il termine del 30
settembre 2020. Le imprese che, alla data di entrata in vigore del
presente decreto, presentino esposizioni che non siano ancora state
ammesse alle misure di sostegno di cui al comma 2 del citato
articolo, possono essere ammesse, entro il 31 dicembre 2020, alle
predette misure di sostegno finanziario secondo le medesime
condizioni e modalità previste dall'articolo 56.
3. Nei confronti delle imprese che hanno avuto accesso alle misure
di sostegno previste dall'articolo 56, comma 2, del decreto-legge 17
marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
aprile 2020, n. 27, come modificato ai sensi del comma 1, il termine
di diciotto mesi per l'avvio delle procedure esecutive di cui al
medesimo articolo 56, comma 8, decorre dal termine delle misure di
sostegno di cui al citato comma 2, come modificato dal presente
articolo.
4. All'articolo 37-bis del decreto-legge 8 aprile 2020, n. 23,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 giugno 2020, n. 40, al
comma 1, le parole «30 settembre 2020» sono sostituite dalle
seguenti: «31 gennaio 2021».
5. La presente disposizione opera in conformità all'autorizzazione
della Commissione europea ai sensi dell'articolo 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea. Entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto possono essere integrate le
disposizioni operative del Fondo di cui all'articolo 2, comma 100,
lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662.
6. Alle finalità di cui al presente articolo si fa fronte con la
vigente dotazione della sezione speciale del Fondo di garanzia PMI di
cui all'articolo 56, comma 6, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27. Le
risorse della citata sezione speciale che allo scadere dei termini
per la presentazione della richiesta di escussione di cui
all'articolo 56, comma 8, del medesimo decreto e periodicamente negli
anni successivi dovessero risultare eccedenti le esigenze della
sezione speciale sono impiegate per l'ordinaria operatività del
Fondo di cui all'articolo 2, comma 100, lettera a), della legge 23
dicembre 1996, n. 662.
Art. 66
Interventi di rafforzamento patrimoniale
1. Al fine di sostenere programmi di sviluppo e rafforzamento
patrimoniale delle società soggette a controllo dello Stato, nel
rispetto del quadro normativo dell'Unione europea e di settore, con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze puo' essere
autorizzata la sottoscrizione di aumenti di capitale e di strumenti
di patrimonializzazione di società controllate per un importo
complessivo fino a 1.500 milioni di euro in conto capitale per l'anno
2020. Ai relativi oneri si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 67
Riassetto gruppo SACE
1. Una quota degli apporti in titoli di cui all'articolo 27, comma
17, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, puo' essere
destinata alla copertura di operazioni di trasferimento di
partecipazioni azionarie conseguenti al riassetto del gruppo SACE.
2. Previo accordo tra il Ministero dell'economia e delle finanze e
Cassa depositi e prestiti (CDP) S.p.A., con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro degli
affari esteri e della cooperazione internazionale, sottoposto alla
registrazione della Corte dei conti, é determinato il riassetto del
gruppo SACE e il valore di trasferimento delle partecipazioni
interessate ritenuto congruo dalle parti, ferme restando, in quanto
compatibili, le disposizioni degli articoli 2 e 3 del decreto-legge 8
aprile 2020, n. 23, convertito, con modificazioni, dalla legge 5
giugno 2020, n. 40.
3. All'onere in termini di fabbisogno derivante dal versamento del
corrispettivo del trasferimento di cui al comma 2, cui si dà corso
tramite titoli di Stato, anche appositamente emessi, nel limite
massimo di 4.500 milioni per l'anno 2020, si provvede ai sensi
dell'articolo 114. Tutti gli atti e le operazioni poste in essere per
l'attuazione del presente articolo sono esenti da ogni imposizione
fiscale, diretta e indiretta, e da tassazione.
4. Il Ministero dell'economia e delle finanze puo' avvalersi per le
attività previste dal presente articolo della consulenza e
assistenza di esperti di provata esperienza nel limite massimo di
75.000 euro per l'anno 2020. Al relativo onere si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del Fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2020-2022,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2020, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo
Ministero.
5. All'articolo 3, comma 2, lettera e), del decreto-legge 8 aprile
2020, n. 23, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 giugno
2020, n. 40, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, e ivi
incluse le decisioni relative alla Simest S.p.A.».
Art. 68
P.I.R. - Modifiche alla disciplina dei piani di risparmio a lungo
termine
1. All'articolo 1, comma 101, della legge 11 dicembre 2016, n. 232,
l'ultimo periodo é sostituito dai seguenti: «Per i piani di
risparmio a lungo termine di cui all'articolo 13-bis, comma 2-bis,
del decreto-legge 26 ottobre 2019, n. 124, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 2019, n. 157, gli investitori
possono destinare somme o valori per un importo non superiore a
300.000 euro all'anno e a 1.500.000 euro complessivi. Ai soggetti di
cui ai commi 88 e 92 non si applicano i limiti di cui al presente
comma.».
2. Alle minori entrate derivanti dal presente articolo valutate in
10,7 milioni di euro per l'anno 2020, 55,2 milioni di euro per l'anno
2021, 93,3 milioni di euro per l'anno 2022, 137,8 milioni di euro per
l'anno 2023, 188,8 milioni di euro per l'anno 2024, 240,2 milioni di
euro per l'anno 2025, 291,7 milioni di euro per l'anno 2026, 343,2
milioni di euro per l'anno 2027, 394,7 milioni di euro per l'anno
2028, 446,2 milioni di euro per l'anno 2029 e 450,5 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2030, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 69
Locazioni passive delle Amministrazioni Pubbliche
1. Al fine di assicurare continuità nell'operatività delle
amministrazioni pubbliche correlata all'esigenza di permanere negli
immobili conferiti o trasferiti ai fondi comuni di investimento
immobiliare già costituiti ai sensi dell'articolo 4 del
decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, anche in
considerazione dell'eccezionale congiuntura economica connessa
all'emergenza epidemiologica da COVID-19, nonché dei suoi effetti di
alterazione dell'ordinario andamento del mercato immobiliare, al
citato articolo 4 del decreto-legge n. 351 del 2001, dopo il comma
2-quinquies sono aggiunti i seguenti:
«2-sexies. Con riferimento ai contratti di locazione di cui al
presente articolo, l'Agenzia del demanio ha facoltà di prorogare o
rinnovare i contratti o stipularne di nuovi, sulla base di quanto
previsto da uno o piu' decreti del Ministro dell'economia e delle
finanze, da adottarsi entro il 31 dicembre 2020, che disciplinano:
a) la decorrenza e la durata dei nuovi contratti, ai sensi
della legge 27 luglio 1978, n. 392;
b) i canoni di locazione, in ogni caso non superiori a quelli
applicati alla data di entrata in vigore del presente comma, che
dovranno essere definiti tenendo conto di quanto previsto
dall'articolo 3, comma 8, del decreto- legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
limitatamente alla durata residua del finanziamento originario non
rilevando ai presenti fini eventuali proroghe dello stesso;
c) gli eventuali oneri, penali e maggiorazioni da riconoscere
al locatore in caso di ritardata restituzione degli immobili per
scioglimento o cessazione del contratto di locazione;
d) le ulteriori condizioni contrattuali.
2-septies. Fermo restando che i canoni di locazione devono essere
definiti tenendo conto di quanto previsto dall'articolo 3, comma 8,
del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, limitatamente alla
durata residua del finanziamento originario non rilevando ai presenti
fini eventuali proroghe dello stesso, in caso di mancata
sottoscrizione dei contratti di cui al comma 2-sexies e di permanenza
delle amministrazioni utilizzatrici in mancanza di alternative negli
immobili per i quali si verifichi ogni ipotesi di scioglimento o
cessazione degli effetti dei contratti di locazione previsti dal
comma 2-ter, é dovuta un'indennità di occupazione precaria pari al
canone pro tempore vigente, senza applicazione di alcuna penale,
onere o maggiorazione fatto salvo l'eventuale risarcimento del danno
ulteriore provato dal locatore. Le disposizioni di cui al presente
comma si inseriscono automaticamente nei predetti contratti di
locazione in corso, ai sensi dell'articolo 1339 del codice civile,
anche in deroga ad ogni eventuale diversa pattuizione esistente e
hanno efficacia per un periodo massimo di ventiquattro mesi a
decorrere dallo scioglimento o dalla cessazione predetta. Nelle more
dell'adozione dei decreti del Ministro dell'economia e delle finanze
di cui al comma 2-sexsies, che disciplineranno, tra l'altro,
metodologie e criteri relativi agli indennizzi collegati ai contratti
di locazione in essere, sono sospese le relative procedure.».
2. Per i medesimi fini di cui al comma 1, a decorrere dall'anno
2021, con la legge di bilancio possono essere definite le risorse da
appostare nel bilancio dello Stato finalizzate all'acquisto di
immobili aventi caratteristiche di strategicità, infungibilità ed
esclusività, adibiti o da adibire ad uffici delle amministrazioni
statali di cui all'articolo 2, comma 222, della legge 23 dicembre
2009, n. 191.
3. L'Agenzia del demanio, in qualità di conduttore unico dei
contratti di locazione afferenti gli immobili dei Fondi Immobiliari
istituiti ai sensi dell'articolo 4 del decreto-legge 25 settembre
2001, n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre
2001, n. 410, e nell'ambito degli indirizzi, criteri e risorse
individuati dal Ministero dell'economia e delle finanze, cura la
definizione dei rapporti di locazione in corso e fornisce supporto ed
assistenza tecnico-specialistica alle Amministrazioni utilizzatrici
dei predetti immobili, nelle attività valutative, di analisi e
scelta, oltre che delle condizioni economiche di mercato, della
proposta complessivamente piu' conveniente, anche contemperando le
molteplici e motivate esigenze istituzionali, logistico, funzionali,
di razionalizzazione e sociali di lungo periodo dell'Amministrazione
interessata, volta all'acquisto ovvero alla locazione di immobili per
finalità istituzionali nell'ambito di un ristretto elenco di
possibili soluzioni alternative individuate anche a seguito di una
specifica ricerca ad evidenza pubblica curata dalle Amministrazioni
interessate. In esito all'attività svolta l'Agenzia del demanio
rende specifico parere tecnico anche asseverando le specifiche
esigenze dell'Amministrazione richiedente e tenendo conto della
natura giuridica del soggetto offerente. Le attività di cui al
presente comma, svolte senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, possono essere fornite anche a richiesta delle
Amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, incluse la Presidenza del
Consiglio dei ministri e gli enti previdenziali.
Art. 70
Rinnovo degli inventari dei beni mobili dello Stato
1. In considerazione della straordinaria situazione emergenziale
derivante dalla pandemia di COVID-19 e delle misure adottate per
contenerla, stante la necessità di alleggerire i carichi
amministrativi delle amministrazioni statali anche mediante la
dilazione degli adempimenti, con riferimento al quinquennio in corso,
in scadenza il 31 dicembre 2020, il rinnovo degli inventari dei beni
mobili dello Stato, di cui all'articolo 17, comma 5, del decreto del
Presidente della Repubblica 4 settembre 2002, n. 254, é effettuato
con riferimento alla situazione dei beni esistenti in uso al 31
dicembre 2021.
Art. 71 Modalità di svolgimento semplificate delle assemblee di società 1. Alle assemblee delle società per azioni, delle società in accomandita per azioni, delle società a responsabilità limitata, delle società cooperative e delle mutue assicuratrici convocate entro il 15 ottobre 2020 continuano ad applicarsi le disposizioni dei commi da 2 a 6 dell'articolo 106 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27. 2. Ai fini del completamento della raccolta del patrimonio dei FIA italiani riservati, ai sensi dell'articolo 10, comma 4 del decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 5 marzo 2015, n. 30, le società di gestione del risparmio possono usufruire di una proroga del periodo di sottoscrizione fino ad ulteriori tre mesi e comunque non oltre il 31 dicembre 2020, fermo restando le disposizioni di cui al regolamento di gestione di ciascun FIA. Per potersi avvalere della proroga di cui al presente comma é necessario il consenso unanime degli aderenti all'offerta del FIA. Art. 72 Sottoscrizione semplificata dei contratti bancari e assicurativi 1. Le disposizioni di cui all'articolo 4 del decreto-legge 8 aprile 2020, n. 23, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 giugno 2020, n. 40, nonché di cui agli articoli 33 e 34 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, continuano ad applicarsi sino al 15 ottobre 2020. Art. 73
Rifinanziamento cashback - Modifiche alla legge 27 dicembre 2019, n.
160
1. All'articolo 1 della legge del 27 dicembre 2019, n. 160, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 288 dopo le parole «hanno diritto ad un rimborso in
denaro, alle condizioni» sono aggiunte le seguenti: «, nei casi»;
b) il comma 289 é sostituito dal seguente:
«289. Il Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il
Garante per la protezione dei dati personali, emana uno o piu'
decreti al fine di stabilire le condizioni e le modalità attuative
delle disposizioni di cui ai commi 288, 289-bis e 289-ter, incluse le
forme di adesione volontaria e i criteri per l'attribuzione del
rimborso, anche in relazione ai volumi ed alla frequenza degli
acquisti, gli strumenti di pagamento elettronici e le attività
rilevanti ai fini dell'attribuzione del rimborso, nei limiti dello
stanziamento di cui al comma 290, fermo restando quanto previsto dai
commi 289-bis e 289-ter.»
c) dopo il comma 289 sono inseriti i seguenti:
«289-bis. Il Ministero dell'economia e delle finanze utilizza
la piattaforma di cui all'articolo 5, comma 2, del decreto
legislativo del 7 marzo 2005, n. 82, e affida alla società di cui
all'articolo 8, comma 2, del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12, i
servizi di progettazione, realizzazione e gestione del sistema
informativo destinato al calcolo del rimborso di cui ai commi 288 e
289. Gli oneri e le spese relative ai predetti servizi, comunque non
superiori a 2,2 milioni per l'anno 2020, ed a 3 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2021 e 2022, sono a carico delle risorse
finanziarie di cui al comma 290.
289-ter. Il Ministero dell'economia e delle finanze affida le
attività di attribuzione ed erogazione dei rimborsi di cui ai commi
288 e 289 alla Consap - Concessionaria servizi assicurativi pubblici
S.p.A, nonché ogni altra attività strumentale e accessoria, ivi
inclusa la gestione dei reclami e delle eventuali controversie. Gli
oneri e le spese relative ai predetti servizi, comunque non superiori
a 1,5 milioni di euro annui per ciascuno degli anni 2021 e 2022, sono
a carico delle risorse finanziarie di cui al comma 290.».
2. La dotazione del fondo di cui all'articolo 1, comma 290, della
legge 27 dicembre 2019, n. 160, é incrementata di 2,2 milioni per
l'anno 2020 e di 1.750 milioni per l'anno 2021. Agli oneri di cui al
presente articolo, pari a 2,2 milioni per l'anno 2020 e di 1.750
milioni per l'anno 2021, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 74
Incremento del fondo per l'acquisto di autoveicoli a basse emissioni
di Co2 g/km - Automotive
1. All'articolo 44 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la tabella di cui al comma 1-bis, lettera a), é sostituita
dalla seguente:
=====================================
| Co2 g/Km | Contributo (euro) |
+=============+=====================+
|0-20 |2.000 |
+-------------+---------------------+
|21-60 |2.000 |
+-------------+---------------------+
|61-90 |1.750 |
+-------------+---------------------+
|91-110 |1.500 |
+-------------+---------------------+
b) la tabella di cui al comma 1-bis, lettera b), é sostituita
dalla seguente:
=====================================
| Co2 g/Km | Contributo (euro) |
+=============+=====================+
|0-20 |1.000 |
+-------------+---------------------+
|21-60 |1.000 |
+-------------+---------------------+
|61-90 |1.000 |
+-------------+---------------------+
|91-110 |750 |
+-------------+---------------------+
c) al comma 1-sexies sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze sono
individuate le modalità attuative del presente comma nel limite
complessivo di spesa di 5 milioni di euro per l'anno 2020.»;
d) al comma 1-septies, le parole «hanno diritto a un ulteriore
incentivo di 750 euro, da sommare ai 1.500 euro già attribuiti al
primo veicolo o, in alternativa, da utilizzare in forma di credito di
imposta entro tre annualità per l'acquisto di monopattini elettrici,
biciclette elettriche o muscolari, abbonamenti al trasporto pubblico,
servizi di mobilità elettrica in condivisione o sostenibile» sono
sostituite dalle seguenti: «hanno diritto, nei limiti delle risorse
disponibili, a un credito di imposta del valore di 750 euro, da
utilizzare entro tre annualità per l'acquisto di monopattini
elettrici, biciclette elettriche o muscolari, abbonamenti al
trasporto pubblico, servizi di mobilità elettrica in condivisione o
sostenibile, nel limite complessivo di spesa di 5 milioni di euro per
l'anno 2020. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
sono individuate le modalità attuative del presente comma anche ai
fini del rispetto del limite di spesa di cui al primo periodo.»;
e) Al comma 1-octies le parole: «quale limite di spesa da
destinare esclusivamente all'attuazione dei commi da 1-bis a
1-septies del presente articolo. Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro dello
sviluppo economico, da emanare entro quindici giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
sono individuate le modalità per assicurare il rispetto del limite
di spesa di cui al presente comma» sono sostituite dalle seguenti:
«quale limite di spesa da destinare esclusivamente all'attuazione del
comma 1-bis del presente articolo.».
2. Il fondo di cui all'articolo 1, comma 1041, della legge 30
dicembre 2018, n. 145, é rifinanziato di 400 milioni di euro per
l'anno 2020, di cui 300 milioni di euro quale limite di spesa da
destinare esclusivamente all'attuazione delle previsioni di cui
all'articolo 44, comma 1-bis, lettere a) e b), del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, come modificate dal comma 1 del presente
articolo, secondo la seguente ripartizione:
a) euro 50 milioni riservati per i contributi aggiuntivi
all'acquisto di autoveicoli compresi nelle fasce 0-20 g/km Co2 e
21-60 g/km Co2 di cui alle lettere a) e b) del comma 1-bis
dell'articolo 44 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito,
con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77;
b) euro 150 milioni riservati per i contributi all'acquisto di
autoveicoli compresi nella fascia 61-90 g/km Co2, acquistati a
decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto;
c) euro 100 milioni riservati per i contributi all'acquisto di
autoveicoli compresi nella fascia 91-110 g/km Co2, acquistati a
decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto.
3. Nello stato di previsione del Ministero dello sviluppo economico
é istituito un fondo, con una dotazione di 90 milioni di euro per
l'anno 2020, finalizzato all'erogazione di contributi per
l'installazione di infrastrutture per la ricarica di veicoli
elettrici effettuata da persone fisiche nell'esercizio di attività
di impresa, arti e professioni, nonché da soggetti passivi
dell'imposta sul reddito delle società (IRES). Con decreto del
Ministro dello sviluppo economico, da adottare entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono stabiliti
i criteri e le modalità di applicazione e di fruizione del
contributo. Il contributo di cui al presente comma non é cumulabile
con altre agevolazioni previste per la medesima spesa.
4. Nei limiti delle risorse finanziarie disponibili a legislazione
vigente, ai fini di cui al comma 107 dell'articolo 1 della legge 27
dicembre 2019, n. 160, l'acquisto o il noleggio di veicoli alimentati
ad energia elettrica, ibrida o a idrogeno, non é soggetto ai limiti
di cui all'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 6 luglio 2011, n.
98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.
111.
5. Agli oneri di cui al presente articolo, pari a 500 milioni di
euro per l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 75
Operazioni di concentrazione a salvaguardia della continuità
d'impresa e modifiche all'articolo 64-bis del decreto legislativo
24 febbraio 1998, n. 58
1. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 2 e 3 della legge
10 ottobre 1990, n. 287, le operazioni di concentrazione, non
disciplinate dal Regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio del 20
gennaio 2004, riguardanti imprese operanti in mercati caratterizzati
dalla presenza di servizi ad alta intensità di manodopera, come
definiti dall'articolo 50 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.
50, ovvero di interesse economico generale ai sensi dell'articolo 14
del Trattato sul funzionamento dell'Unione Europea, che abbiano
registrato perdite di bilancio negli ultimi tre esercizi e che, anche
a causa degli effetti derivanti dall'emergenza sanitaria, potrebbero
cessare le loro attività, rispondono a rilevanti interessi generali
dell'economia nazionale e, pertanto, si intendono autorizzate in
deroga alle procedure previste dalla legge 10 ottobre 1990, n. 287,
fermo restando quanto previsto dal comma 2.
2. Le imprese di cui al comma 1 devono preventivamente comunicare
le operazioni di concentrazione all'Autorità garante della
concorrenza e del mercato, unitamente alla proposta di misure
comportamentali idonee a prevenire il rischio di imposizione di
prezzi o altre condizioni contrattuali gravose per gli utenti in
conseguenza dell'operazione. L'Autorità, con propria deliberazione
adottata entro trenta giorni dalla comunicazione, sentito il parere
del Ministero dello sviluppo economico e dell'Autorità di
regolamentazione del settore, prescrive le suddette misure con le
modificazioni e integrazioni ritenute necessarie a tutela della
concorrenza e dell'utenza, tenuto anche conto della sostenibilità
complessiva dell'operazione. In caso di inottemperanza si applicano
le sanzioni di cui all'articolo 19 della legge 10 ottobre 1990, n.
287.
3. Il presente articolo si applica alle operazioni di
concentrazione comunicate entro la data del 31 dicembre 2020.
4. All'articolo 64-bis del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n.
58, sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 4 é sostituito dal seguente:
«4. Chiunque, a qualsiasi titolo, intenda acquisire o cedere,
direttamente o indirettamente:
a) una partecipazione nel capitale del gestore del mercato o
nel soggetto che, anche indirettamente, controlla il gestore del
mercato, in misura tale che la quota dei diritti di voto o del
capitale detenuta raggiunga o superi, in aumento o in diminuzione, il
10%, 20%, 30% o 50%;
b) il controllo del gestore del mercato;
ne dà preventiva comunicazione alla Consob.
Il controllo sussiste nei casi previsti dall'articolo 2359,
commi primo e secondo, del codice civile.»;
b) dopo il comma 4, é aggiunto il seguente comma:
«4-bis. Ai fini del comma 4, il controllo si presume esistente
nella forma dell'influenza dominante, salvo prova contraria,
allorché ricorra una delle situazioni indicate dall'articolo 23,
comma 2, del decreto legislativo del 1º settembre 1993, n. 385, ove
applicabili»;
c) al comma 5:
1) dopo le parole «la Consob puo' opporsi», sono inserite le
seguenti: «all'acquisizione della partecipazione di cui al comma 4
o»;
2) le parole «tali cambiamenti mettono» sono sostituite dalle
seguenti: «venga messa»;
3) dopo le parole «gestione sana e prudente del mercato» sono
inserite le seguenti: «, valutando tra l'altro la qualità del
potenziale acquirente e la solidità finanziaria del progetto di
acquisizione in base ai criteri indicati dall'articolo 15, comma 2,
del decreto legislativo del 24 febbraio 1998, n. 58, ove
applicabili»;
d) al comma 7:
1) le parole «puo' essere esercitato» sono sostituite dalle
seguenti: «possono essere esercitati, nell'assemblea del gestore del
mercato,»;
2) le parole «6, lettera a),» sono sostituite dalle seguenti:
«4»;
3) dopo le parole «in violazione dei commi 4 e 5» sono aggiunte
le seguenti: «e gli altri diritti che consentono di influire sul
gestore del mercato.».
Art. 76
Sospensione scadenza titoli di credito
1. All'articolo 11 del decreto-legge 8 aprile 2020, n. 23,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 giugno 2020, n. 40, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 é sostituito dal seguente:
«1. Fermo restando quanto previsto ai commi 2 e 3, i termini di
scadenza relativi a vaglia cambiari, cambiali e altri titoli di
credito e ad ogni altro atto avente efficacia esecutiva, sono sospesi
fino al 31 agosto 2020. La sospensione opera a favore dei debitori e
obbligati anche in via di regresso o di garanzia, salva la facoltà
degli stessi di rinunciarvi espressamente.».
b) al comma 2, il primo periodo é sostituito dai seguenti: «Gli
assegni portati all'incasso, non sono protestabili fino al termine
del periodo di sospensione di cui al comma 1. Le sanzioni
amministrative pecuniarie e accessorie di cui agli articoli 2 e 5
della legge 15 dicembre 1990, n. 386, e la penale, pari al dieci per
cento della somma dovuta e non pagata di cui all'articolo 3 della
citata legge n. 386 del 1990, si applicano in misura dimezzata se il
traente, entro sessanta giorni dalla data di scadenza del periodo di
sospensione di cui al comma 1, effettua il pagamento dell'assegno,
degli interessi, e delle eventuali spese per il protesto o per la
constatazione equivalente.».
Art. 77
Misure urgenti per il settore turistico
1. Al decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 28, comma 3, dopo la parola «alberghiere» é
inserita la seguente: «, termali»;
b) all'articolo 28, comma 5, le parole «e maggio» sono sostituite
dalle seguenti: «, maggio e giugno» e le parole: «e giugno», sono
sostituite dalle seguenti: «, giugno e luglio»;
c) all'articolo 182, comma 1, dopo le parole «tour operator» sono
inserite le seguenti «, nonché le guide e gli accompagnatori
turistici» e le parole: «25 milioni» sono sostituite dalle seguenti:
«265 milioni».
2. Per le imprese del comparto turistico la moratoria straordinaria
prevista all'articolo 56, comma 2, lettera c), del decreto-legge 17
marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
aprile 2020, n. 27, per la parte concernente il pagamento delle rate
dei mutui in scadenza prima del 30 settembre 2020, é prorogata sino
al 31 marzo 2021. Per le finalità di cui al presente comma la
dotazione della sezione speciale del Fondo di garanzia PMI di cui
all'articolo 56, comma 6, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, é
incrementata di 8,4 milioni di euro per l'anno 2021.
3. L'efficacia della presente disposizione é subordinata
all'autorizzazione della Commissione europea ai sensi dell'articolo
108, paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea.
4. Agli oneri di cui al presente articolo, pari a 339,2 milioni di
euro per l'anno 2020 e a 8,4 milioni di euro per l'anno 2021, si
provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 78
Esenzioni dall'imposta municipale propria per i settori del turismo e
dello spettacolo
1. In considerazione degli effetti connessi all'emergenza
epidemiologica da COVID-19, per l'anno 2020, non é dovuta la seconda
rata dell'imposta municipale propria (IMU) di cui all'articolo 1,
commi da 738 a 783, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, relativa a:
a) immobili adibiti a stabilimenti balneari marittimi, lacuali e
fluviali, nonché immobili degli stabilimenti termali;
b) immobili rientranti nella categoria catastale D/2 e relative
pertinenze, immobili degli agriturismi, dei villaggi turistici, degli
ostelli della gioventu', dei rifugi di montagna, delle colonie marine
e montane, degli affittacamere per brevi soggiorni, delle case e
appartamenti per vacanze, dei bed & breakfast, dei residence e dei
campeggi, a condizione che i relativi proprietari siano anche gestori
delle attività ivi esercitate;
c) immobili rientranti nella categoria catastale D in uso da
parte di imprese esercenti attività di allestimenti di strutture
espositive nell'ambito di eventi fieristici o manifestazioni;
d) immobili rientranti nella categoria catastale D/3 destinati a
spettacoli cinematografici, teatri e sale per concerti e spettacoli,
a condizione che i relativi proprietari siano anche gestori delle
attività ivi esercitate;
e) immobili destinati a discoteche, sale da ballo, night-club e
simili, a condizione che i relativi proprietari siano anche gestori
delle attività ivi esercitate.
2. Le disposizioni del comma 1 si applicano nel rispetto dei limiti
e delle condizioni previste dalla Comunicazione della Commissione
europea del 19 marzo 2020 C(2020) 1863 final «Quadro temporaneo per
le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale
emergenza del COVID-19.».
3. L'imposta municipale propria (IMU) di cui all'articolo 1, commi
da 738 a 783, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, non é dovuta per
gli anni 2021 e 2022 per gli immobili di cui al comma 1, lettera d).
4. L'efficacia delle misure previste dal comma 3 é subordinata, ai
sensi dell'articolo 108, paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, all'autorizzazione della Commissione europea.
5. Per il ristoro ai comuni delle minori entrate derivanti dai
commi 1 e 3, il Fondo di cui all'articolo 177, comma 2, del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, é incrementato di 85,95 milioni
di euro per l'anno 2020 e di 9,2 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2021 e 2022. Alla ripartizione degli incrementi di cui al primo
periodo si provvede con uno o piu' decreti del Ministro dell'interno
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, previa
intesa in sede di Conferenza Stato-città ed autonomie locali, da
adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto.
6. Agli oneri derivanti dai commi 1 e 5 pari a 231,60 milioni di
euro per l'anno 2020, e agli oneri derivanti dai commi 3 e 5, pari a
30 milioni di euro per ciascuno degli anni 2021 e 2022, si provvede
ai sensi dell'articolo 114.
Art. 79 Ulteriori agevolazioni fiscali per il settore turistico e termale 1. Il credito di imposta per la riqualificazione e il miglioramento delle strutture ricettive turistico-alberghiere di cui all'articolo 10 del decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n. 106, é riconosciuto, nella misura del 65 per cento, per i due periodi di imposta successivi a quello in corso alla data del 31 dicembre 2019. Il credito di imposta di cui al primo periodo é utilizzabile esclusivamente in compensazione, ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241. Ai fini di cui al secondo periodo non si applica la ripartizione in quote annuali di cui al comma 3 del citato articolo 10 del decreto-legge n. 83 del 2014. Per quanto non diversamente disposto dal presente articolo si osservano, ove applicabili, le disposizioni di cui all'articolo 10 del citato decreto-legge n. 83 del 2014. 2. Sono comprese tra i beneficiari del credito di imposta di cui al presente articolo le strutture che svolgono attività agrituristica, come definita dalla legge 20 febbraio 2006, n. 96, e dalle pertinenti norme regionali, le strutture di cui all'articolo 3 della legge 24 ottobre 2000, n. 323, queste ultime anche per la realizzazione di piscine termali e per l'acquisizione di attrezzature e apparecchiature necessarie per lo svolgimento delle attività termali, nonché le strutture ricettive all'aria aperta. 3. Per l'attuazione del presente articolo é autorizzata la spesa di 180 milioni di euro per ciascuno degli anni 2020 e 2021. Ai relativi oneri si provvede ai sensi dell'articolo 114. 4. Entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, il decreto di cui all'articolo 10, comma 4, del decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, convertito dalla legge 29 luglio 2014, n. 106, é adeguato alle disposizioni del presente articolo. Art. 80
Interventi finanziari di emergenza nel settore cultura
1. All'articolo 183, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, primo periodo, le parole: «171,5 milioni» sono
sostituite dalle seguenti: «231,5 milioni», e al secondo periodo,
dopo le parole «dall'annullamento» sono inserite le seguenti: «, dal
rinvio o dal ridimensionamento»;
b) al comma 3, le parole: «100 milioni» sono sostituite dalle
seguenti: «165 milioni»;
2. All'articolo 89 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, secondo periodo, le parole: «245 milioni» sono
sostituite dalle seguenti: «335 milioni», le parole: «145 milioni»
sono sostituite dalle seguenti: «185 milioni» e le parole: «100
milioni» sono sostituite dalle seguenti: «150 milioni»;
b) al comma 3, alinea, le parole: «130» sono sostituite dalle
seguenti: «335».
3. All'articolo 1, comma 317, primo periodo, della legge 27
dicembre 2017, n. 205, le parole: «e di 1 milione di euro annui a
decorrere dall'anno 2020» sono sostituite dalle seguenti: «, di 6
milioni di euro per l'anno 2020 e di 1 milione di euro annui a
decorrere dall'anno 2021».
4. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 337,
della legge 28 dicembre 2015, n. 208, é rifinanziata, per
l'attuazione degli interventi del piano strategico ivi previsto,
nella misura di 25 milioni di euro per l'anno 2020. All'articolo 7,
comma 1 del decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n. 106, al secondo
periodo, dopo le parole «interesse culturale» sono aggiunte la
seguente: «e paesaggistico» e dopo la parola «realizzare» sono
aggiunte le seguenti: «, anche mediante acquisizione,».
5. Il Fondo, costituito presso la Presidenza del Consiglio dei
ministri ai sensi della legge 8 agosto 1985, n. 440, é incrementato
di 250.000 euro per l'anno 2020 e di 750.000 euro annui a decorrere
dall'anno 2021.
6. All'articolo 119, comma 15-bis, del decreto-legge 19 maggio
2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio
2020, n. 77, le parole: «appartenenti alle categorie catastali A/1,
A/8 e A/9» sono sostituite dalle seguenti: «appartenenti alle
categorie catastali A/1, A/8, nonché alla categoria catastale A/9
per le unità immobiliari non aperte al pubblico».
7. Agli oneri di cui al presente articolo pari a 245,25 milioni di
euro per l'anno 2020 e a 0,75 milioni di euro a decorrere dall'anno
2021 si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 81
Credito d'imposta per gli investimenti pubblicitari in favore di
leghe e società sportive professionistiche e di società e
associazioni sportive dilettantistiche
1. Per l'anno 2020, alle imprese, ai lavoratori autonomi e agli
enti non commerciali che effettuano investimenti in campagne
pubblicitarie, incluse le sponsorizzazioni, nei confronti di leghe
che organizzano campionati nazionali a squadre nell'ambito delle
discipline olimpiche ovvero società sportive professionistiche e
società ed associazioni sportive dilettantistiche iscritte al
registro CONI operanti in discipline ammesse ai Giochi Olimpici e che
svolgono attività sportiva giovanile, é riconosciuto un contributo,
sotto forma di credito d'imposta, pari al 50 per cento degli
investimenti effettuati, a decorrere dal 1° luglio 2020 e fino al 31
dicembre 2020, nel limite massimo complessivo di spesa stabilito ai
sensi del comma 6, che costituisce tetto di spesa. Nel caso di
insufficienza delle risorse disponibili rispetto alle richieste
ammesse, si procede alla ripartizione tra i beneficiari in misura
proporzionale al credito di imposta astrattamente spettante calcolato
ai sensi del presente articolo, con un limite individuale per
soggetto pari al 5 per cento del totale delle risorse annue. Sono
escluse dalla disposizione di cui al presente articolo le
sponsorizzazioni nei confronti di soggetti che aderiscono al regime
previsto dalla legge 16 dicembre 1991, n. 398.
2. Il credito d'imposta é utilizzabile esclusivamente in
compensazione, ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241, previa istanza diretta al Dipartimento dello
sport della Presidenza del Consiglio dei ministri. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro per
le politiche giovanili e lo sport, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da adottare ai sensi dell'articolo 17,
comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, nel rispetto della
normativa europea sugli aiuti di Stato, sono stabiliti le modalità e
i criteri di attuazione delle disposizioni di cui al presente
articolo, con particolare riguardo ai casi di esclusione, alle
procedure di concessione e di utilizzo del beneficio, alla
documentazione richiesta, all'effettuazione dei controlli e alle
modalità finalizzate ad assicurare il rispetto del limite di spesa
di cui al comma 6. L'incentivo spetta a condizione che i pagamenti
siano effettuati con versamento bancario o postale ovvero mediante
altri sistemi di pagamento previsti dall'articolo 23 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241.
3. Le agevolazioni di cui al presente articolo sono concesse ai
sensi e nei limiti del regolamento (UE) n. 1407/2013 della
Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis», del regolamento (UE) n. 1408/2013 della
Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» nel settore agricolo, e del regolamento (UE)
n. 717/2014 della Commissione, del 27 giugno 2014, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel settore
della pesca e dell'acquacoltura.
4. L'investimento di cui al comma 1 in campagne pubblicitarie deve
essere di importo complessivo non inferiore a 10.000 euro e rivolto a
leghe e società sportive professionistiche e società ed
associazioni sportive dilettantistiche con ricavi, di cui
all'articolo 85, comma 1, lettere a) e b), del Testo Unico delle
imposte sui redditi approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, relativi al periodo d'imposta
2019, e comunque prodotti in Italia, almeno pari a 200.000 euro e
fino a un massimo di 15 milioni di euro. Le società sportive
professionistiche e società ed associazioni sportive
dilettantistiche, oggetto della presente disposizione, devono
certificare di svolgere attività sportiva giovanile.
5. Il corrispettivo sostenuto per le spese di cui al comma 1
costituisce, per il soggetto erogante, spesa di pubblicità, volta
alla promozione dell'immagine, dei prodotti o servizi del soggetto
erogante mediante una specifica attività della controparte.
6. Agli oneri di cui al presente articolo, per un importo
complessivo pari a 90 milioni di euro che costituisce tetto di spesa
per l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
7. Le amministrazioni interessate provvedono allo svolgimento delle
attività amministrative inerenti alle disposizioni di cui al
presente articolo nell'ambito delle risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
Art. 82
Misure per i Campionati Mondiali di sci alpino Cortina 2021
1. La Federazione Italiana Sport Invernali (FISI), in relazione
alla garanzia dalla stessa prestata in favore della Fondazione
Cortina 2021 per l'adempimento delle obbligazioni pecuniarie da
quest'ultima contratte nei confronti dell'Istituto per il credito
sportivo, puo' richiedere la concessione della controgaranzia dello
Stato, per un ammontare massimo complessivo di 14 milioni di euro, da
escutersi in caso di annullamento dei campionati mondiali di sci
alpino previsti a Cortina d'Ampezzo nel mese di febbraio 2021 dovuto
all'emergenza COVID-19. La garanzia é elencata nell'allegato allo
stato di previsione del Ministro dell'economia e delle finanze di cui
all'articolo 31 della legge 31 dicembre 2009, n. 196. Con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, sono definiti modalità,
condizioni e termini per la concessione della suddetta garanzia, nel
rispetto della disciplina dell'Unione europea.
2. La Federazione Italiana Sport Invernali (FISI) predispone ogni
anno, nonché a conclusione delle attività organizzative concernenti
l'evento denominato «Mondiali di Sci Cortina 2021» una relazione
sulle attività svolte dal comitato organizzatore denominato
«Fondazione Cortina 2021» , accompagnata da una analitica
rendicontazione dei costi per l'organizzazione dell'evento, e la
invia alla Presidenza del Consiglio dei ministri-Dipartimento per lo
Sport, che provvede alla sua successiva trasmissione alle Camere, per
il deferimento alle Commissioni parlamentari competenti per materia.
3. All'articolo 61 del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1-ter, le parole «alla Struttura di missione per gli
anniversari nazionali e gli eventi sportivi nazionali e
internazionali, di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 25 settembre 2019» , sono sostituite dalle seguenti: «alla
Presidenza del Consiglio dei ministri-Dipartimento per lo Sport» ;
b) al comma 7 é aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per la
realizzazione di tali interventi si applica l'articolo 5, commi 9 e
10, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica
8 settembre 1997, n. 357»;
c) al comma 21, le parole «31 dicembre 2019» sono sostituite
dalle seguenti: «31 gennaio 2021».
4. All'articolo 30, comma 14-ter, del decreto-legge 30 aprile 2019,
n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n.
58, l'ultimo periodo é soppresso.
5. Per le finalità di cui al presente articolo é autorizzata la
spesa di 1,4 milioni di euro per l'anno 2020. Ai relativi oneri, si
provvede mediante corrispondente riduzione delle risorse stanziate in
favore della società Sport e Salute s.p.a. ai sensi dell'articolo 1,
comma 630, della legge 30 dicembre 2018, n. 145.
Art. 83
Misure urgenti per potenziare il servizio civile universale
1. Al fine di potenziare il servizio civile universale, quale
strumento di tutela dei territori e di sostegno alle comunità
nell'ambito della gestione dell'emergenza epidemiologica COVID-19,
gli stanziamenti per il Fondo nazionale per il servizio civile,
istituito dall'articolo 19 della legge 8 luglio 1998, n. 230, e
iscritto nel bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei
ministri, di cui alla legge 27 dicembre 2019, n. 160, recante
«Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e
bilancio pluriennale per il triennio 2020 - 2022», sono incrementati
di 20 milioni di euro per l'anno 2020.
2. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 20 milioni di
euro per l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 84
Disposizioni in materia di autotrasporto
1. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 150,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190, é incrementata di 5 milioni di
euro per l'anno 2020. Tali risorse sono destinate ad aumentare la
deduzione forfettaria, per il medesimo anno, di spese non documentate
di cui all'articolo 1, comma 106, della legge 23 dicembre 2005, n.
266. Al relativo onere si provvede ai sensi dell'articolo 114.
2. Le somme incassate a decorrere dal 1° gennaio 2019 dai consorzi,
anche in forma societaria, dalle cooperative e dai raggruppamenti
aventi sede in Italia ovvero in altro paese dell'Unione europea
iscritti all'Albo nazionale delle persone fisiche e giuridiche che
esercitano l'autotrasporto di cose per conto terzi di cui
all'articolo 1 della legge 6 giugno 1974, n. 298, ovvero titolari di
licenza comunitaria ai sensi del Regolamento CE n. 881/92 del 26
marzo 1992, a titolo di riduzione compensate dei pedaggi autostradali
ai sensi dell'articolo 2, comma 3, del decreto-legge 28 dicembre
1998, n. 451, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
1999 n. 40, e dell'articolo 45 della legge 23 dicembre 1999, n. 488,
e eventualmente rimaste nella loro disponibilità, in ragione
dell'impossibilità di procedere al loro riversamento in favore dei
beneficiari aderenti al consorzio, alla cooperativa ovvero al
raggruppamento, per un periodo superiore a ventiquattro mesi,
decorrenti dalla pubblicazione del decreto di pagamento concernente
il rimborso compensato dei pedaggi delle imprese beneficiarie
adottato dal citato Albo, sono versate all'entrata del bilancio dello
Stato per essere riassegnate al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti. Le somme restituite sono destinate in favore di iniziative
deliberate dall'Albo nazionale delle persone fisiche e giuridiche che
esercitano l'autotrasporto di cose per conto terzi, per il sostegno
del settore e per la sicurezza della circolazione, anche con
riferimento all'utilizzo delle infrastrutture.
Art. 85
Misure compensative per il trasporto di passeggeri con autobus non
soggetti a obblighi di servizio pubblico, nonché in materia di
trasporto aereo di linea di passeggeri
1. Al fine di sostenere il settore dei servizi di trasporto di
linea di persone effettuati su strada mediante autobus e non soggetti
a obblighi di servizio pubblico, nonché di mitigare gli effetti
negativi derivanti dall'emergenza epidemiologica da COVID-19, é
istituito presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti un
fondo, con una dotazione di 20 milioni di euro per l'anno 2020,
destinato a compensare i danni subiti dalle imprese esercenti detti
servizi ai sensi e per gli effetti del decreto legislativo 21
novembre 2005, n. 285, ovvero sulla base di autorizzazioni regionali,
in ragione dei minori ricavi registrati, in conseguenza delle misure
di contenimento e di contrasto all'emergenza da COVID-19, nel periodo
dal 23 febbraio 2020 al 31 dicembre 2020 rispetto alla media dei
ricavi registrati nel medesimo periodo del precedente biennio.
2. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da
adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono stabiliti i criteri e le modalità per il
riconoscimento della compensazione di cui al comma 1. Tali criteri,
al fine di evitare sovra compensazioni, sono definiti anche tenendo
conto dei costi cessanti, dei minori costi di esercizio derivanti
dagli ammortizzatori sociali applicati in conseguenza dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19 e dei costi aggiuntivi sostenuti in
conseguenza della medesima emergenza. Sono esclusi gli importi
recuperabili da assicurazione, contenzioso, arbitrato o altra fonte
per il ristoro del medesimo danno.
3. L'efficacia della disposizione di cui ai commi 1 e 2 é
subordinata all'autorizzazione della Commissione europea ai sensi
dell'articolo 108, paragrafo 3, del Trattato sul Funzionamento
dell'Unione europea.
4. Agli oneri derivanti dai commi da 1 a 3, pari a 20 milioni di
euro per l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
5. In considerazione del protrarsi dello stato di emergenza
connesso alla pandemia COVID-19, al fine di assicurare l'efficienza,
la sicurezza e la continuità del trasporto aereo di linea di
passeggeri ed evitare un pregiudizio grave e irreparabile alle
imprese, nelle more del perfezionamento dell'iter autorizzatorio, ai
sensi dell'articolo 108, paragrafo 3 del Trattato sul Funzionamento
dell'Unione Europea, dell'indennizzo previsto dall'articolo 79, comma
2, del decreto legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, come modificato
dall'articolo 202 del decreto legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, il
Ministero dello sviluppo economico, a valere sul fondo di cui al
comma 7 del citato articolo 79, é autorizzato ad erogare, a titolo
di anticipazione un importo complessivo non superiore a 250 milioni
di euro alle imprese aventi i requisiti di cui al comma 2 del
medesimo articolo 79 e che ne abbiano fatto ovvero ne facciano
richiesta. Tale anticipazione comprensiva di interessi al tasso
Euribor a sei mesi pubblicato il giorno lavorativo antecedente la
data di erogazione, maggiorato di 1.000 punti base, é restituita,
entro il 15 dicembre 2020, mediante versamento all'entrata del
bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione al Fondo di cui
al comma 7 del citato articolo 79. In caso di perfezionamento della
procedura con esito positivo, non si dà luogo alla restituzione
dell'anticipazione né al pagamento degli interessi e l'importo resta
acquisito definitivamente dai beneficiari.
6. Per le motivazioni e le finalità di cui al comma 5, nelle more
del perfezionamento dell'iter autorizzatorio ai sensi dell'articolo
108, paragrafo 3 del Trattato sul Funzionamento dell'Unione europea
previsto all'articolo 198 del decreto - legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, a valere sul fondo di
cui al medesimo articolo 198, é autorizzato ad erogare, a titolo di
anticipazione un importo complessivo non superiore a 50 milioni di
euro alle imprese aventi i requisiti di cui al citato articolo e che
ne facciano richiesta. Tale anticipazione, comprensiva di interessi
al tasso Euribor a sei mesi pubblicato il giorno lavorativo
antecedente la data di erogazione, maggiorato di 1.000 punti base, é
restituita, entro il 15 dicembre 2020, mediante versamento
all'entrata del bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione
al citato Fondo. In caso di perfezionamento della procedura con esito
positivo, non si dà luogo alla restituzione dell'anticipazione né
al pagamento degli interessi e l'importo resta acquisito
definitivamente dai beneficiari.
Art. 86
Misure in materia di trasporto passeggeri su strada
1. All'articolo 1, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 113, le parole: «per gli investimenti da parte delle
imprese di autotrasporto, sono stanziate ulteriori risorse, pari a 3
milioni di euro per l'anno 2020,» sono sostituite dalle seguenti:
«per gli investimenti da parte delle imprese di autotrasporto
esercenti l'attività di trasporto di passeggeri su strada e non
soggetti ad obbligo di sevizio pubblico sono stanziate ulteriori
risorse, pari a 53 milioni di euro per l'anno 2020,»;
b) al comma 114, primo periodo, le parole «nel caso di veicoli
adibiti al trasporto passeggeri,»sono soppresse, e le parole: «30
settembre 2020»sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2020» ed
é aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per le medesime finalità
di cui al comma 113 una quota pari a 30 milioni di euro delle risorse
autorizzate al medesimo comma sono destinate al ristoro delle rate di
finanziamento o dei canoni di leasing, con scadenza compresa anche
per effetto di dilazione tra il 23 febbraio 2020 e il 31 dicembre
2020 ed afferenti gli acquisti effettuati, a partire dal 1° gennaio
2018, anche mediante contratti di locazione finanziaria, da parte
delle imprese di cui al comma 113 di veicoli nuovi di fabbrica di
categoria M2 ed M3 ed adibiti allo svolgimento del servizio di
trasporto di passeggeri su strada».
2. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 50 milioni di
euro per l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 87
Misure urgenti per il trasporto aereo
1. All'articolo 79 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, secondo periodo, le parole «L'efficacia della
presente disposizione é subordinata all'autorizzazione della
Commissione europea.» sono sostituite dalle seguenti: «L'esercizio
dell'attività é subordinato alle valutazioni della Commissione
europea.»;
b) il comma 4-bis é sostituito dal seguente: «4-bis. In sede di
prima applicazione della presente disposizione, é autorizzata, con
le modalità di cui al comma 4, la costituzione della società anche
ai fini dell'elaborazione del piano industriale. Il capitale sociale
iniziale é determinato in 20 milioni di euro, cui si provvede a
valere sul fondo di cui al comma 7. Il Consiglio di amministrazione
della società redige ed approva, entro trenta giorni dalla
costituzione della società, un piano industriale di sviluppo e
ampliamento dell'offerta, che include strategie strutturali di
prodotto. Il piano industriale puo' prevedere la costituzione di una
o piu' società controllate o partecipate per la gestione dei singoli
rami di attività e per lo sviluppo di sinergie e alleanze con altri
soggetti pubblici e privati, nazionali ed esteri, nonché l'acquisto
o l'affitto, anche a trattativa diretta, di rami d'azienda di imprese
titolari di licenza di trasporto aereo rilasciata dall'Ente Nazionale
per l'Aviazione Civile, anche in amministrazione straordinaria. Il
piano é trasmesso alla Commissione europea per le valutazioni di
competenza, nonché alle Camere per l'espressione del parere da parte
delle Commissioni parlamentari competenti per materia. Le Commissioni
parlamentari competenti esprimono parere motivato nel termine
perentorio di trenta giorni dalla data di assegnazione, decorso il
quale si prescinde dallo stesso. La società procede all'integrazione
o alla modifica del piano industriale, tenendo conto della decisione
della Commissione europea.
Art. 88
Decontribuzione cabotaggio crociere
1. Al fine di mitigare gli effetti negativi derivanti dalla
diffusione del virus COVID-19 e di salvaguardare i livelli
occupazionali delle imprese esercenti attività crocieristica e di
cabotaggio marittimo, nonché per consentire la prosecuzione delle
attività essenziali marittime, la continuità territoriale, la
salvaguardia dei livelli occupazionali, la competitività ed
efficienza del trasporto locale ed insulare via mare, i benefici di
cui all'articolo 6, comma 1, del decreto-legge 30 dicembre 1997, n.
457, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1998 n.
30, sono estesi, a decorrere dal 1° agosto 2020 e fino al 31 dicembre
2020, alle imprese armatoriali delle unità o navi iscritte nei
registri nazionali che esercitano attività di cabotaggio, di
rifornimento dei prodotti petroliferi necessari alla propulsione ed
ai consumi di bordo delle navi, nonché adibite a deposito ed
assistenza alle piattaforme petrolifere nazionali.
2. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
adottato di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali e del Ministro dell'economia e delle finanze, sono
individuate le modalità attuative del comma 1, anche al fine di
assicurare il rispetto del limite di spesa di 28 milioni di euro per
l'anno 2020 e 7 milioni di euro per l'anno 2021.
3. All'onere derivante dal comma 1, pari a 28 milioni di euro per
l'anno 2020 e 7 milioni di euro per l'anno 2021 in termini di saldo
netto da finanziare e fabbisogno e a 35 milioni di euro per l'anno
2020 in termini di indebitamento netto, si provvede ai sensi
dell'articolo 114.
Art. 89
Istituzione di un fondo per la compensazione dei danni subiti dal
settore del trasporto marittimo
1. In considerazione dei danni subiti dall'intero settore del
trasporto marittimo a causa dell'insorgenza dell'epidemia da COVID19
e al fine di salvaguardare i livelli occupazionali e la
competitività ed efficienza dei collegamenti combinati passeggeri e
merci via mare, é istituito presso il Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti un fondo con una dotazione iniziale di 50 milioni di
euro per l'anno 2020, destinato a compensare la riduzione dei ricavi
tariffari relativi ai passeggeri trasportati nel periodo dal 23
febbraio 2020 al 31 dicembre 2020 rispetto alla media dei ricavi
registrata nel medesimo periodo del precedente biennio.
2. Con decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti,
di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze, da
adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono stabiliti i criteri e le modalità per il
riconoscimento della compensazione, di cui al comma 1, alle imprese
armatoriali che operano con navi di bandiera italiana, iscritte nei
registri alla data del 31 gennaio 2020, impiegate nei trasporti di
passeggeri e combinati di passeggeri e merci via mare, anche in via
non esclusiva, per l'intero anno. Tali criteri, al fine di evitare
sovra compensazioni, sono definiti anche tenendo conto dei costi
cessanti, dei minori costi di esercizio derivanti dagli
ammortizzatori sociali applicati in conseguenza dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19 e dei costi aggiuntivi sostenuti in
conseguenza della medesima emergenza. Sono esclusi gli importi
recuperabili da assicurazione, contenzioso, arbitrato o altra fonte
per il ristoro del medesimo danno.
3. L'efficacia della presente disposizione é subordinata
all'autorizzazione della Commissione europea ai sensi dell'articolo
108, paragrafo 3, del Trattato sul Funzionamento dell'Unione europea.
4. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 50 milioni
per l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 90
Servizio taxi e servizio di noleggio con conducente
1. All'articolo 200-bis del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito con, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 é sostituito dal seguente: «1. Al fine di
sostenere la ripresa del settore del trasporto pubblico non di linea
eseguito mediante il servizio di taxi ovvero mediante il servizio di
noleggio con conducente e consentire, in considerazione delle misure
di contenimento adottate, per fronteggiare l'emergenza epidemiologica
da COVID-19, un'efficace distribuzione degli utenti del predetto
trasporto pubblico, nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti é istituito un fondo, con una
dotazione di 35 milioni di euro per l'anno 2020. Le risorse del fondo
sono destinate alla concessione, fino all'esaurimento delle risorse,
in favore delle persone fisicamente impedite o comunque a mobilità
ridotta, con patologie accertate, anche se accompagnate, ovvero
appartenenti a nuclei familiari piu' esposti agli effetti economici
derivanti dall'emergenza epidemiologica da virus COVID-19 o in stato
di bisogno, residenti nei comuni capoluoghi di città metropolitane o
capoluoghi di provincia, di un buono viaggio, pari al 50 per cento
della spesa sostenuta e, comunque, in misura non superiore a euro 20
per ciascun viaggio, da utilizzare entro il 31 dicembre 2020 per gli
spostamenti effettuati a mezzo del servizio di taxi ovvero di
noleggio con conducente. I buoni viaggio non sono cedibili, non
costituiscono reddito imponibile del beneficiario e non rilevano ai
fini del computo del valore dell'indicatore della situazione
economica equivalente.»;
b) il comma 2 é sostituito dal seguente: «2. Con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, si
provvede al trasferimento in favore dei comuni di cui al comma 1
delle risorse del fondo di cui al medesimo comma, secondo i seguenti
criteri:
a) una quota pari al 50 per cento del totale, per complessivi
17,5 milioni di euro, é ripartita in proporzione alla popolazione
residente in ciascun comune interessato;
b) una quota pari al 30 per cento, per complessivi 10,5 milioni
di euro, é ripartita in proporzione al numero di licenze per
l'esercizio del servizio di taxi o di autorizzazioni per l'esercizio
del servizio di noleggio con conducente rilasciata da ciascun comune
interessato;
c) una quota pari al restante 20 per cento, per complessivi 7
milioni di euro, é ripartita in parti eguali tra tutti i comuni
interessati.»;
c) il comma 4 é sostituito dal seguente: «4. Ciascun comune
individua, nei limiti delle risorse assegnate con il decreto di cui
al comma 2, i beneficiari e il relativo contributo, privilegiando i
nuclei familiari ed i soggetti non già assegnatari di altre misure
di sostegno pubblico.».
2. Agli oneri derivanti dal comma 1 pari a complessivi 30 milioni
per l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 91
Internazionalizzazione degli enti fieristici e delle start-up
innovative
1. é istituita un'apposita sezione del fondo rotativo di cui
all'articolo 2, primo comma, del decreto-legge 28 maggio 1981, n.
251, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 1981, n.
394, volta al supporto ai processi di internazionalizzazione degli
enti fieristici italiani, costituiti in forma di società di
capitali. Le iniziative di cui al presente comma possono essere
realizzate mediante interventi temporanei di partecipazione nel
capitale di rischio con quote di minoranza, sottoscrizione di altri
strumenti finanziari, nonché concessione di finanziamenti, secondo
termini, modalità e condizioni stabiliti con delibera del Comitato
agevolazioni di cui all'articolo 1, comma 270, della legge 27
dicembre 2017, n. 205, a condizioni di mercato o nei limiti e alle
condizioni previsti dalla vigente normativa europea in materia di
aiuti di Stato.
2. Le disponibilità del fondo rotativo di cui all'articolo 2,
primo comma, del decreto-legge 28 maggio 1981, n. 251, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 luglio 1981, n. 394, sono
incrementate di 300 milioni di euro per l'anno 2020. Il Comitato
agevolazioni di cui all'articolo 1, comma 270, della legge 27
dicembre 2017, n. 205, determina, nei limiti di cui al primo periodo,
la quota parte del fondo rotativo da destinare alla sezione del fondo
stesso di cui al comma 1.
3. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 72, comma 1, del
decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, é ulteriormente incrementata di
euro 63 milioni per l'anno 2020, per le finalità di cui alla lettera
d) del medesimo comma.
4. All'articolo 18-quater, del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole «a tutti gli Stati non appartenenti
all'Unione europea», sono sostituite dalle seguenti: «a tutti gli
Stati e territori esteri anche appartenenti all'Unione europea»;
b) al comma 2, é aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Gli
interventi del fondo di cui al comma 1 possono riguardare anche
iniziative promosse dalle start-up innovative di cui all'articolo 25
del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221.»;
c) al comma 5, il secondo periodo é soppresso.
5. La dotazione del fondo rotativo per operazioni di venture
capital di cui all'articolo 1, comma 932, della legge 27 dicembre
2006, n. 296, é incrementata di 100 milioni di euro per l'anno 2020.
6. Ai fini della copertura finanziaria del maggiore onere derivante
dal comma 3, pari a 63 milioni di euro per l'anno 2020, e della
relativa compensazione in termini di indebitamento netto e fabbisogno
delle pubbliche amministrazioni, all'articolo 22-ter, comma 1, del
decreto-legge 17 marzo 2020, n.18, convertito con modificazioni,
dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, le parole «2.673,2 milioni di
euro» sono sostituite dalle seguenti: «2.573,2 milioni di euro»
7. Agli oneri derivanti dai commi 2 e 5, pari a 400 milioni di euro
per l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'artico 114.
Art. 92
Disposizioni per l'adempimento di impegni internazionali
1. Il fondo di cui all'articolo 4, comma 1, della legge 21 luglio
2016, n. 145, é incrementato di euro 11 milioni per l'anno 2020.
2. All'articolo 1, comma 587, della legge 30 dicembre 2018, n. 145,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, dopo le parole «per l'anno 2021» sono
inserite le seguenti: «nonché 3,5 milioni per l'anno 2022»;
b) al terzo periodo, le parole «31 dicembre 2021» sono sostituite
dalle seguenti: «31 dicembre 2022»;
c) é aggiunto, in fine, il seguente periodo: «I contratti di
lavoro flessibile di cui al presente comma possono essere prorogati,
anche in deroga ai limiti previsti dalla normativa vigente, fino alla
conclusione delle attività del Commissariato generale di sezione.».
3. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a euro 11
milioni per l'anno 2020 e a 3,5 milioni per l'anno 2022, si provvede
mediante corrispondente riduzione del fondo speciale di parte
corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2020-2022,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2020, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli
affari esteri e della cooperazione internazionale.
Art. 93
Disposizioni in materia di porti
1. All'articolo 199, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 7, alinea, le parole «30 milioni» sono sostituite
dalle seguenti: «50 milioni;»
b) al comma 7, lettera a) le parole «6 milioni» sono sostituite
dalle seguenti: «26 milioni» e dopo le parole «, qualora prive di
risorse proprie utilizzabili a tali fini» inserire le seguenti:
«,nonché a finanziare il riconoscimento da parte delle Autorità
marittime, relativamente ai porti non sede di Autorità di sistema
portuale, dei benefici previsti dalla lettera b) del medesimo comma
1»;
2. All'articolo 46 del codice della navigazione il primo periodo é
sostituito dal seguente: «Fermi i divieti ed i limiti di cui
all'articolo 18, comma 7, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, quando
il concessionario intende sostituire altri nel godimento della
concessione deve chiedere l'autorizzazione dell'autorità
concedente.».
3. All'articolo 4, comma 1, del decreto-legge 29 dicembre 2016 n.
243, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017 n.
18,» le parole da «nella quale confluiscono» fino alla fine del
periodo sono sostituite dalle seguenti: «nella quale confluiscono i
lavoratori in esubero delle imprese che operano ai sensi
dell'articolo 16 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, ivi compresi i
lavoratori in esubero delle imprese titolari di concessione ai sensi
dell'articolo 18 della citata n. 84 del 1994».
4. La disposizione di cui al comma 3 si applica decorrere dalla
data di entrata in vigore del presente decreto e in ogni caso per le
mensilità comprese fino al 31 dicembre 2020.
5. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 20 milioni di euro per
l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 94
Disposizioni in materia di infrastrutture autostradali
1. All'articolo 13-bis, comma 4, del decreto-legge del decreto
legge 16 ottobre 2017, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla
legge 4 dicembre 2017, n. 172, le parole «entro il 30 settembre 2020»
sono sostituite dalle seguenti: «entro il 30 novembre 2020».
Art. 95
Misure per la salvaguardia di Venezia e della sua laguna e
istituzione dell'Autorità per la laguna di Venezia
1. é istituita l'Autorità per la laguna di Venezia, di seguito
«Autorità», con sede in Venezia. L'Autorità é ente pubblico non
economico di rilevanza nazionale dotato di autonomia amministrativa,
organizzativa, rertlamentare, di bilancio e finanziaria. L'Autorità
opera nell'esercizio delle funzioni pubbliche ad essa affidate in
base ai principi di legalità, imparzialità e trasparenza, con
criteri di efficienza, economicità ed efficacia nel perseguimento
della sua missione. L'Autorità é sottoposta ai poteri di indirizzo
e vigilanza del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti secondo
le disposizioni di cui al presente articolo. Il quinto e il sesto
periodo del comma 3 dell'articolo 18 del decreto-legge 24 giugno
2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto
2014, n. 114, sono abrogati.
2. All'Autorità sono attribuite tutte le funzioni e competenze
relative alla salvaguardia della città di Venezia e della sua laguna
e al mantenimento del regime idraulico lagunare, ivi incluse quelle
di cui alle leggi 5 marzo 1963, n. 366, 16 aprile 1973, n. 171 e 29
novembre 1984, n. 798, nonché quelle già attribuite al Magistrato
alle Acque e trasferite al Provveditorato Interregionale per le Opere
Pubbliche per il Veneto, Trentino-Alto Adige e Friuli-Venezia Giulia
ai sensi dell'articolo 18, comma 3, secondo periodo, del
decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 agosto 2014, n. 114. In particolare l'Autorità:
a) approva, nel rispetto del piano generale degli interventi di
cui all'articolo 4, legge 29 novembre 1984, n. 798, il programma
triennale per la tutela della laguna di Venezia, il programma unico
integrato e il programma di gestione e manutenzione dell'opera già
denominata Modulo Sperimentale Elettromeccanico, di seguito MOSE;
b) svolge attività di progettazione e gestione degli interventi
di salvaguardia in ambito lagunare in amministrazione diretta, su
base convenzionale, tramite società da essa controllate o mediante
affidamenti all'esito di procedure di gara espletate secondo le
modalità di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
c) provvede al coordinamento e all'alta sorveglianza su tutti gli
interventi di salvaguardia dell'ambito lagunare e svolge attività
tecnica per l'edilizia demaniale statale relativa alla manutenzione
ordinaria e straordinaria di immobili destinati alle attività di
competenza e di immobili di particolare interesse storico, artistico,
architettonico e monumentale e di uso pubblico rientranti nell'ambito
lagunare;
d) svolge attività di gestione e manutenzione ordinaria e
straordinaria del MOSE; a tal fine, per lo svolgimento di servizi
professionali e di assistenza tecnica ad elevata specializzazione non
reperibili presso le pubbliche amministrazioni, costituisce, ai sensi
dell'articolo 16 del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, una
società da essa interamente partecipata, i cui rapporti con
l'Autorità sono disciplinati mediante convenzioni finanziate con le
risorse disponibili a legislazione vigente per le attività di
manutenzione del MOSE. La società opera sulla base di un piano che
comprovi la sussistenza di concrete prospettive di mantenimento
dell'equilibrio economico e finanziario della gestione;
e) svolge attività tecnica di vigilanza e supporto ad
amministrazioni, enti ed organismi in relazione alla realizzazione di
opere pubbliche nell'ambito lagunare con fonti di finanziamento non
di diretta competenza;
f) assicura la gestione e tutela del demanio marittimo lagunare
nelle aree di competenza e lo svolgimento delle relative funzioni
amministrative, contabili e di riscossione dei canoni demaniali;
g) svolge funzioni di polizia lagunare, anche mediante emissione
di ordinanze, e di coordinamento amministrativo delle attività di
repressione di reati relativi alla navigazione in laguna in base alle
leggi 5 marzo 1963 n. 366, 16 aprile 1973, n. 171 e 29 novembre 1984,
n. 798;
h) assicura il supporto di segreteria al Comitato di cui
all'articolo 4 della legge 29 novembre 1984, n. 798;
i) provvede alla riscossione delle sanzioni amministrative
derivanti dalle infrazioni in ambito lagunare;
l) provvede al rilascio delle concessioni e autorizzazioni allo
scarico delle acque reflue e alla verifica della qualità degli
scarichi in relazione ai limiti legali, nonché alla gestione
dell'attività amministrativa, contabile e di riscossione dei canoni
dovuti per gli scarichi reflui in laguna;
m) assicura la gestione delle aree, delle acque e dei canali di
competenza statale nonché alla riscossione delle relative tasse;
n) assicura la gestione e il funzionamento del Centro
sperimentale per modelli idraulici;
o) assicura attività di supporto alle altre amministrazioni
responsabili della salvaguardia di Venezia e della laguna, di
coordinamento e controllo tecnico-amministrativo delle attività
affidate al concessionario Consorzio Venezia Nuova, quali la difesa
dalle acque alte, la protezione dalle mareggiate e la
riqualificazione ambientale, il Servizio informativo;
p) esercita le funzioni di regolazione della navigazione della
laguna di Venezia, nonché l'esecuzione di tutte le opere necessarie
al mantenimento dei canali di navigazione, con esclusione dei canali
marittimi e delle zone portuali di competenza dell'Autorità
marittima e dell'Autorità di sistema portuale;
q) rilascia le autorizzazioni e concessioni per dissodamenti e
piantagioni entro il perimetro lagunare, nonché per il prelievo
dalla laguna di sabbia, fango ed altre materie per qualsiasi uso;
r) rilascia le concessioni o autorizzazioni per lo scarico di
rifiuti e provvede alla gestione dei relativi canoni; svolge
attività di monitoraggio e controllo meteorologico e ambientale,
anche ai fini del controllo della qualità delle acque lagunari,
nonché le relative attività di laboratorio di analisi chimiche;
s) valuta ed esprime i pareri sulla validità dei trattamenti di
depurazione delle acque sia per gli scarichi reflui all'interno della
laguna, sia per quelli defluenti in mare aperto tramite canali
artificiali in prossimità della laguna;
t) verifica la conformità al progetto degli impianti di
depurazione realizzati.
3. L'Autorità promuove lo studio e la ricerca volti alla
salvaguardia di Venezia e della sua laguna, favorendo le attività di
ricerca applicata, di informazione e didattica, anche tramite il
Centro di studio e di ricerca internazionale sui cambiamenti
climatici di cui all'articolo 1, commi 119 e 120, della legge 27
dicembre 2019, n. 160. Per lo svolgimento di tali compiti l'Autorità
si puo' avvalere della collaborazione delle università e di enti di
ricerca pubblici e privati.
4. Sono organi dell'Autorità:
a) il Presidente;
b) il Comitato di gestione;
c) il Comitato consultivo;
d) il Collegio dei revisori dei conti.
5. Il Presidente é il rappresentante legale dell'Autorità, é il
responsabile del suo funzionamento e ne dirige l'organizzazione,
emanando tutti i provvedimenti che non siano attribuiti dalla
presente disposizione o dallo statuto agli altri organi. Il
Presidente é scelto tra persone che abbiano ricoperto incarichi
istituzionali di grande responsabilità e rilievo e dotate di alta e
riconosciuta competenza ed esperienza nei settori nei quali opera
l'Autorità ed é nominato con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, sentiti la Regione Veneto e il Comune di Venezia, previo
parere delle competenti Commissioni parlamentari. L'incarico di
Presidente ha la durata massima di tre anni, é rinnovabile per una
volta ed é incompatibile con altri rapporti di lavoro subordinato
pubblico o privato e con qualsiasi altra attività professionale
privata. I dipendenti di pubbliche amministrazioni di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165 sono collocati in posizione di aspettativa o di fuori ruolo o
altra posizione equiparata nelle forme previste dai rispettivi
ordinamenti, per l'intera durata dell'incarico. All'atto del
collocamento fuori ruolo é reso indisponibile, per la durata del
collocamento fuori ruolo, un numero di posti nella dotazione organica
dell'amministrazione di provenienza equivalente dal punto di vista
finanziario. Al Presidente é corrisposto un compenso stabilito con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, secondo i
criteri e parametri previsti per gli enti ed organismi pubblici e
posto a carico del bilancio dell'Autorità e comunque nel limite di
cui all'articolo 23-ter, comma 1, del decreto-legge 6 dicembre 2011,
n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011,
n. 214.
6. Il Comitato di gestione é composto dal Presidente
dell'Autorità, che lo presiede, e da sette dipendenti di livello
dirigenziale scelti tra il personale del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, del Ministero dell'economia e delle
finanze, del Ministero per i beni e le attività culturali e per il
turismo, del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, della Regione Veneto, della Città Metropolitana di Venezia
e del Comune di Venezia, e nominati, per la durata di tre anni,
secondo le modalità previste dallo statuto. In sede di prima
applicazione, i componenti del Comitato di gestione sono individuati
dalle Amministrazioni di appartenenza e nominati con provvedimento
del Presidente dell'Autorità, adottato entro trenta giorni dalla
data di adozione del decreto di cui al comma 5, secondo periodo. Il
Comitato di gestione delibera, su proposta del Presidente, lo
statuto, il regolamento di amministrazione, i regolamenti e gli altri
atti di carattere generale che regolano il funzionamento
dell'Autorità, i bilanci preventivi e consuntivi, i piani aziendali
e le spese che impegnino il bilancio dell'Autorità, anche se
ripartite in piu' esercizi, per importi superiori al limite fissato
dallo statuto. Nelle votazioni, in caso di parità, prevale il voto
del Presidente. Il Presidente sottopone alla valutazione del Comitato
di gestione le scelte strategiche aziendali e le nomine dei dirigenti
responsabili delle strutture di vertice dell'Autorità. Ai componenti
del Comitato di gestione non spetta alcun emolumento, compenso né
rimborso spese a qualsiasi titolo dovuto. Le deliberazioni del
Comitato di gestione relative allo statuto, ai regolamenti e agli
atti di carattere generale che regolano il funzionamento
dell'Autorità sono trasmesse al Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti per l'approvazione di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze. L'approvazione puo' essere negata per
ragioni di legittimità o di merito. Le deliberazioni si intendono
approvate ove nei quarantacinque giorni dalla ricezione delle stesse
non venga emanato alcun provvedimento ovvero non vengano chiesti
chiarimenti o documentazione integrativa; in tale ultima ipotesi il
termine per l'approvazione é interrotto sino a che non pervengono
gli elementi richiesti.
7. Per l'espletamento dei propri compiti l'Autorità si avvale,
nelle forme e nei modi previsti dallo statuto, di un Comitato
consultivo composto da sei componenti, nominati con provvedimento del
Presidente dell'Autorità, su proposta, rispettivamente, del Sindaco
di Venezia, del Sindaco di Chioggia, del Presidente dell'Autorità di
Sistema Portuale del Mar Adriatico Settentrionale, del Comandante
generale del Corpo delle Capitanerie di Porto, del Presidente
dell'Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale e
del Presidente della Giunta Regionale del Veneto, scelti tra
soggetti, anche estranei alla pubblica amministrazione, dotati di
specifiche e comprovate competenze e esperienza in materia idraulica
e di morfodinamica lagunare e di gestione e conservazione
dell'ambiente. Ai componenti del Comitato consultivo non spetta alcun
emolumento, compenso né rimborso spese a qualsiasi titolo dovuto.
8. Il Collegio dei revisori dei conti é composto da un Presidente,
da due membri effettivi e due supplenti, nominati con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti: un membro effettivo ed
uno supplente sono designati dal Ministero dell'economia e delle
finanze. I revisori durano in carica tre anni e possono essere
confermati una sola volta. Il Collegio dei revisori dei conti
esercita le funzioni di cui all'articolo 20 del decreto legislativo
30 giugno 2011, n. 123. I compensi dei componenti del Collegio dei
revisori dei conti sono stabiliti con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia delle finanze secondo i criteri e parametri previsti
per gli enti ed organismi pubblici e sono posti a carico del bilancio
dell'Autorità.
9. Lo statuto dell'Autorità, adottato, in sede di prima
applicazione, dal Presidente dell'Autorità, é approvato con decreto
del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze. Lo statuto disciplina le
competenze degli organi di direzione dell'Autorità, reca i principi
generali in ordine all'organizzazione ed al funzionamento
dell'Autorità, istituendo, inoltre, apposita struttura di controllo
interno e prevedendo forme adeguate di consultazione con le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative.
L'articolazione degli uffici é stabilita con disposizioni interne
adottate secondo le modalità previste dallo statuto. La Corte dei
conti esercita il controllo sulla gestione finanziaria dell'Autorità
con le modalità stabilite dalla legge 21 marzo 1958, n. 259.
L'Autorità puo' avvalersi del patrocinio dell'Avvocatura dello
Stato, ai sensi dell'articolo 1 del regio decreto 30 ottobre 1933, n.
1611.
10. In ragione dell'esercizio delle funzioni di cui al presente
articolo, é assegnato all'Autorità un contingente di personale di
100 unità, di cui due unità di livello dirigenziale generale, sei
unità di livello dirigenziale non generale e novantadue unità di
livello non dirigenziale. L'Autorità adotta, con propri
provvedimenti, criteri e modalità per il reclutamento del personale
dirigenziale e non dirigenziale ai sensi dell'articolo 35, comma 3,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. In particolare, il
regolamento di amministrazione:
a) disciplina l'organizzazione e il funzionamento dell'Autorità;
b) fissa le dotazioni organiche complessive del personale di
ruolo dipendente dall'Autorità nel limite massimo di 100 unità.
11. I dipendenti in servizio presso il Provveditorato
interregionale per le opere pubbliche per il Veneto, Trentino-Alto
Adige e Friuli-Venezia Giulia che, alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, svolgono compiti
relativi alle funzioni dall'articolo 54, comma 1, lettera d), del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, sono trasferiti nel ruolo
organico dell'Autorità con decreto del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, adottato di concerto con i Ministri dell'economia e
delle finanze e per la pubblica amministrazione con contestuale
riduzione della dotazione organica dell'amministrazione di
provenienza e trasferimento delle relative risorse finanziarie. Il
personale non dirigenziale trasferito mantiene il trattamento
economico fondamentale e accessorio, limitatamente alle voci di
natura fissa e continuativa, ove piu' favorevole, in godimento presso
l'amministrazione di provenienza al momento dell'inquadramento,
mediante assegno ad personam riassorbibile con i successivi
miglioramenti economici a qualsiasi titolo conseguiti.
12. L'Autorità puo' avvalersi, per motivate esigenze, nell'ambito
della dotazione organica, di dipendenti dello Stato o di altre
amministrazioni pubbliche o di enti pubblici collocati in posizione
di comando, distacco, fuori ruolo o equiparata nelle forme previste
dai rispettivi ordinamenti, ovvero in aspettativa ai sensi
dell'articolo 7 della legge 30 dicembre 2010, n. 240, ad esclusione
del personale docente, educativo, amministrativo, tecnico ed
ausiliario delle istituzioni scolastiche.
13. Nel limite della dotazione organica di cui al comma 10 e al
termine delle procedure di cui al comma 11, l'Autorità é
autorizzata all'assunzione a tempo indeterminato di due unità di
personale dirigenziale di livello non generale per l'anno 2020 e
delle rimanenti unità di personale a copertura delle posizioni
vacanti disponibili a decorrere dall'anno 2021, da inquadrare nelle
aree iniziali stabilite nel regolamento di amministrazione di cui al
comma 10. Le procedure concorsuali per il reclutamento del personale
di cui al presente comma si svolgono secondo le modalità di cui agli
articoli 247 e 249 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
valorizzando, in particolare, l'esperienza maturata in materia di
progettazione, costruzione e gestione di grandi opere idrauliche e in
materia di salvaguardia lagunare e previsione delle maree.
14. Al personale dell'Autorità si applicano le disposizioni del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e il contratto collettivo
nazionale di lavoro del personale dell'area e del comparto funzioni
centrali secondo le tabelle retributive sezione EPNE.
15. Nelle more della piena operatività dell'Autorità, la cui data
é determinata con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, adottato su proposta del Presidente dell'Autorità entro
sei mesi dall'adozione del regolamento di amministrazione di cui al
comma 10, le funzioni e le competenze attribuite alla stessa ai sensi
del presente articolo, ove già esistenti, continuano ad essere
svolte dalle amministrazioni e dagli enti pubblici competenti nei
diversi settori interessati.
16. L'Autorità é dotata di un proprio patrimonio, costituito da
un fondo di dotazione e dai beni mobili ed immobili strumentali alla
sua attività. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sono individuati i beni che costituiscono il patrimonio iniziale.
Agli oneri derivanti dai commi da 1 a 15, ivi compresi quelli
relative alla costituzione ed al primo avviamento della società di
cui alla lettera d) del comma 2, quantificati in euro 1,5 milioni per
l'anno 2020 e in euro 5 milioni a decorrere dall'anno 2021, si
provvede ai sensi dell'articolo 114.
17. Per le attività di gestione e di manutenzione ordinaria e
straordinaria del MOSE é autorizzata la spesa di 40 milioni di euro
per ciascuno degli anni da 2021 al 2034. Al relativo onere si
provvede ai sensi dell'articolo 114.
18. Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti con proprio
decreto, da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione, nomina il Commissario liquidatore
del Consorzio Venezia Nuova e della Costruzioni Mose Arsenale -
ComarS.c.ar.l.. Con il decreto di nomina viene determinato il
compenso spettante al Commissario liquidatore sulla base delle
tabelle allegate al decreto di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 4 febbraio 2010, n. 14. Gli oneri relativi al pagamento
di tale compenso sono a carico delle società di cui al primo
periodo.
19. La nomina del Commissario liquidatore comporta la decadenza di
tutti gli organi, anche straordinari, del Consorzio Venezia Nuova e
della Costruzioni Mose Arsenale - ComarS.c.ar.l., di cui il predetto
Commissario liquidatore assume i relativi poteri, funzioni ed
obblighi. Gli organi anche straordinari delle società di cui al
primo periodo, entro sessanta giorni dalla nomina del Commissario
liquidatore, trasmettono al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, nonché al Commissario liquidatore, una relazione
illustrativa recante la descrizione dell'attività svolta ed il
relativo rendiconto, fermi restando gli altri obblighi a loro carico
previsti dalla vigente normativa.
20. Il Commissario liquidatore ha il compito:
a) di gestire il Consorzio Venezia Nuova e la Costruzioni Mose
Arsenale - ComarS.c.ar.l. al fine di ultimare le attività di
competenza relative al MOSE ed alla tutela e salvaguardia della
Laguna di Venezia, in esecuzione degli atti convenzionali, nonché di
procedere alla consegna dell'opera in favore dell'Autorità;
b) di sciogliere il Consorzio Venezia Nuova e la Costruzioni Mose
Arsenale - ComarS.c.ar.l., provvedendo alla relativa liquidazione,
successivamente alla consegna del MOSE all'Autorità medesima. Nello
svolgimento delle sue funzioni, il Commissario liquidatore provvede,
altresi', alla verifica ed all'accertamento delle attività svolte
dal Consorzio Venezia Nuova e della Costruzioni Mose Arsenale -
ComarS.c.ar.l., nonché all'adozione dei necessari atti anche di
natura negoziale.
21. Il Commissario liquidatore assume tutti i poteri ordinari e
straordinari per la gestione del Consorzio Venezia Nuova e della
Costruzioni Mose Arsenale - ComarS.c.ar.l., attenendosi agli
indirizzi strategici e operativi del Commissario nominato ai sensi
dell'articolo 4, comma 6-bis del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55,
anche ai fini della celere esecuzione dei lavori relativi per il
completamento dell'opera. Le attività del Commissario liquidatore
sono concluse entro il termine massimo di diciotto mesi
dall'assunzione della gestione del MOSE da parte dell'Autorità. A
tal fine il Commissario liquidatore provvede a costituire, a valere
sulle disponibilità del Consorzio Venezia Nuova e della Costruzioni
Mose Arsenale - ComarS.c.a.r.l., un deposito a garanzia delle
eventuali obbligazioni non soddisfatte al termine della liquidazione
mediante versamento sul conto corrente intestato al Commissario
liquidatore aperto presso un ufficio postale o un istituto di credito
scelto dal Commissario. Decorsi cinque anni dal deposito, le somme
non riscosse dagli aventi diritto e i relativi interessi, sono
versate a cura del depositario all'entrata del bilancio dello Stato
per essere riassegnate, con decreti del Ministro dell'economia e
delle finanze, ad apposito capitolo di spesa dello stato di
previsione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
22. L'articolo 4 della legge 29 novembre 1984, n. 798 é sostituito
dal seguente:
«Art. 4 - 1. é istituito un Comitato istituzionale per la
salvaguardia di Venezia e della sua laguna costituito dal Presidente
del Consiglio dei ministri, che lo presiede, dal Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, dal Ministro dell'economia e delle
finanze, dal Ministro per i beni e le attività culturali e per il
turismo, dal Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, dal Ministro dell'università e della ricerca, dal
Presidente della giunta regionale del Veneto, dal Sindaco della
Città metropolitana di Venezia, ove diverso, dal Sindaco di Venezia
e dal Sindaco di Chioggia o loro delegati, nonché da due
rappresentanti dei comuni di Cavallino Treporti, Chioggia, Codevigo,
Campagna, Lupia, Mira, Quarto D'Altino, Iesolo e Musile di Piave,
designati dai sindaci con voto limitato.
2. Segretario del Comitato é il Presidente dell'Autorità per le
acque lagunari, che assicura, altresi', la funzione di segreteria del
Comitato stesso.
3. Al Comitato sono demandati l'indirizzo, il coordinamento e il
controllo per l'attuazione degli interventi previsti dalla presente
legge. Esso approva il piano degli interventi nell'ambito della
Laguna di Venezia e decide sulla ripartizione delle risorse stanziate
per la loro attuazione.
4. Il Comitato trasmette al Parlamento, entro il 30 settembre di
ogni anno, una relazione sullo stato di attuazione degli interventi.
5. Il Comitato provvede all'approvazione di apposito regolamento,
volto a disciplinare i propri aspetti organizzativi e nel quale siano
altresi' stabilite modalità e frequenza con le quali esso si
riunisce, nonché le modalità di votazione dei suoi componenti.».
23. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, d'intesa con
il Ministero dell'economia e delle finanze, entro quindici giorni
dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, procede
alla verifica di eventuali somme utilizzabili iscritte nel bilancio
dello Stato e non piu' dovute, con esclusione delle somme perenti,
per contratti di finanziamento stipulati con istituzioni finanziarie
per la realizzazione del sistema MOSE. All'esito della verifica e
comunque non oltre il 31 marzo 2021, con delibera del Comitato
Interministeriale per la programmazione economica, su proposta del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, si provvede alla
definitiva ricognizione e conseguente riprogrammazione delle risorse
di cui al primo periodo. Con la predetta delibera le somme
disponibili a seguito della ricognizione, anche iscritte in conto
residui, sono assegnate per il completamento e messa in esercizio del
modulo sperimentale elettromeccanico per la tutela e la salvaguardia
della Laguna di Venezia, noto come sistema MOSE. Il Ministro
dell'economia e delle finanze é autorizzato ad apportare le
occorrenti variazioni di bilancio anche in conto residui.
24. Al fine di tutelare l'ambiente e la pubblica sicurezza nonché
salvaguardare l'unicità e le eccellenze del patrimonio culturale,
paesaggistico e ambientale italiano, nei siti italiani di cui
all'articolo 1 della legge 20 febbraio 2006, n. 77, inseriti nella
«lista del patrimonio mondiale» e posti sotto la tutela dell'UNESCO,
é vietato:
a) il rilascio di autorizzazioni e di ogni altro atto di assenso,
ivi compresi le autorizzazioni paesaggistiche, i provvedimenti di
valutazione di impatto ambientale e le concessioni demaniali per ogni
attività avente ad oggetto la costruzione e l'esercizio di nuovi
impianti di stoccaggio di GPL nei siti riconosciuti dall'UNESCO;
b) l'avvio dell'esercizio degli impianti di stoccaggio GPL,
collocati nei suddetti siti riconosciuti dall'UNESCO, già
autorizzati alla data di entrata in vigore della presente
disposizione e non ancora in esercizio.
25. Con decreto del Ministero dello sviluppo economico adottato di
concerto con il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare, con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e
con il Ministero per i beni e le attività culturali e per il
turismo, sono individuate le autorizzazioni e gli ulteriori atti di
assenso, già adottati alla data di entrata in vigore della presente
disposizione e dichiarati inefficaci ai sensi delle lettere a) e b)
del comma 24, nonché stabiliti i criteri e le modalità per il
riconoscimento dell'eventuale indennizzo di cui al comma 26 nei
limiti delle risorse ivi previste.
26. é istituto nello stato di previsione del Ministero dello
sviluppo economico un fondo con una dotazione di euro 1 milione per
l'anno 2020, di euro 15 milioni per l'anno 2021 e di euro 13 milioni
per l'anno 2022, finalizzato all'erogazione, ove ne ricorrano le
condizioni e fino ad esaurimento delle risorse, di un indennizzo in
favore dei beneficiari delle autorizzazioni o degli ulteriori atti di
assenso, dichiarati inefficaci ai sensi del comma 25. Agli oneri
derivanti dal presente comma pari a 1 milione di euro per l'anno
2020, di euro 15 milioni per l'anno 2021 e di euro 13 milioni per
l'anno 2022 si provvede ai sensi dell'articolo 114.
27. Al decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 1991, n.
435, recante disposizioni per la sicurezza della navigazione e della
vita umana in mare, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 1, al numero 21, dopo le parole: «motore
endotermico» sono inserite le seguenti: «o elettrico o combinazione
degli stessi.»;
b) all'articolo 81, sono apportate le seguenti modifiche:
1) alla rubrica é soppressa la parola: «liquido»;
2) dopo il comma 3 é aggiunto il seguente:
«3-bis. Nelle navi e motonavi che effettuano il trasporto
pubblico locale lagunare di linea e non di linea esclusivamente
all'interno delle acque protette della laguna di Venezia, l'eventuale
impiego di combustibile allo stato gassoso a temperatura ambiente in
pressione é effettuato con sistemazioni conformi alle disposizioni
da emanarsi con decreto del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti.».
Art. 96
Rifinanziamenti e semplificazioni per il settore dell'editoria
1. All'articolo 57-bis, comma 1-ter, del decreto-legge 24 aprile
2017, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno
2017 n. 96, come modificato dall'articolo 186 del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole «60 milioni» sono sostituite dalle
seguenti: «85 milioni»;
b) al secondo periodo, le parole «40 milioni» sono sostituite
dalle seguenti: «50 milioni» e le parole «20 milioni» sono sostituite
dalle seguenti: «35 milioni»;
c) al quarto periodo, le parole «40 milioni» sono sostituite
dalle seguenti: «50 milioni» e le parole «20 milioni» sono sostituite
dalle seguenti: «35 milioni»;
d) all'ottavo periodo, le parole «32,5 milioni» sono sostitute
dalle seguenti: «57,5 milioni».
2. All'articolo 188, comma 1, del decreto-legge 19 maggio 2020, n.
34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: «8 per cento» sono sostituite
dalle seguenti: «10 per cento» e le parole: «24 milioni» sono
sostituite dalle seguenti: «30 milioni»;
b) al sesto periodo, le parole: «24 milioni» sono sostituite
dalle seguenti: «30 milioni».
3. Limitatamente all'anno di contribuzione 2020, le percentuali
minime di copie vendute di cui all'articolo 5, comma 1, lettera e),
del decreto legislativo 15 maggio 2017, n. 70, sono determinate
rispettivamente nel 25 per cento delle copie distribuite, per le
testate locali, e nel 15 per cento delle copie distribuite, per le
testate nazionali.
4. Limitatamente al contributo dovuto per l'annualità 2019, i
costi regolarmente rendicontati nel prospetto dei costi sottoposto a
certificazione e presentato entro il 30 settembre 2020 possono essere
pagati dalle imprese beneficiarie entro sessanta giorni dall'incasso
del saldo del contributo. L'avvenuto pagamento dei costi nel predetto
termine é attestato dal revisore contabile in apposita
certificazione, che dà evidenza anche degli strumenti di pagamento
tracciabili utilizzati. La predetta certificazione é trasmessa al
Dipartimento per l'informazione e l'editoria della Presidenza del
Consiglio dei ministri nel termine di dieci giorni dall'effettuazione
dell'ultimo pagamento. Nell'ipotesi di mancato pagamento dei costi
esposti per l'ammissione al contributo o di mancata trasmissione nei
termini della certificazione di avvenuto pagamento, l'impresa decade
dal diritto al pagamento dell'acconto, fermo restando l'obbligo in
capo alla medesima di rimborsare le somme indebitamente riscosse.
5. Limitatamente all'anno di contribuzione 2020, qualora
dall'applicazione dei criteri di calcolo di cui all'articolo 8 del
predetto decreto legislativo n. 70 del 2017, derivi un contributo di
importo inferiore a quello erogato alla medesima impresa editoriale
per l'annualità 2019, il suddetto importo é parificato a quello
percepito per tale anno. In caso di insufficienza delle risorse
stanziate, resta applicabile il criterio del riparto proporzionale di
cui all'articolo 11, comma 1, secondo periodo, del predetto decreto
legislativo n. 70 del 2017.
6. All'articolo 5, comma 3, del predetto decreto legislativo n. 70
del 2017, é aggiunto, in fine, il seguente periodo: «I requisiti di
cui al comma 1, lettere a) e d), non si applicano alle cooperative
giornalistiche costituite per subentrare nella gestione di una
testata quotidiana di proprietà di una società editrice in
procedura fallimentare.».
7. Alla copertura degli oneri derivanti dai commi 1 e 2, pari a 31
milioni di euro per l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo
114.
Capo VII Art. 97
Ulteriore rateizzazione dei versamenti sospesi
1. I versamenti di cui agli articoli 126 e 127 del decreto- legge
19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, possono essere effettuati, senza applicazione di
sanzioni e interessi, per un importo pari al 50 per cento delle somme
oggetto di sospensione, in un'unica soluzione entro il 16 settembre
2020, o, mediante rateizzazione, fino ad un massimo di quattro rate
mensili di pari importo, con il versamento della prima rata entro il
16 settembre 2020. Il versamento del restante 50 per cento delle
somme dovute puo' essere effettuato, senza applicazione di sanzioni e
interessi, mediante rateizzazione, fino ad un massimo di ventiquattro
rate mensili di pari importo, con il versamento della prima rata
entro il 16 gennaio 2021. Non si fa luogo al rimborso di quanto già
versato.
2. Agli oneri derivanti dal presente articolo, valutati in 3.748
milioni di euro per l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo
114.
Art. 98
Proroga secondo acconto ISA
1. Per i soggetti che esercitano attività economiche per le quali
sono stati approvati gli indici sintetici di affidabilità fiscale e
che dichiarano ricavi o compensi di ammontare non superiore al limite
stabilito, per ciascun indice, dal relativo decreto di approvazione
del Ministro dell'economia e delle finanze é prorogato al 30 aprile
2021 il termine di versamento della seconda o unica rata dell'acconto
delle imposte sui redditi e dell'IRAP, dovuto per il periodo
d'imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2019. La
disposizione di cui al primo periodo si applica anche ai soggetti di
cui all'articolo 1, comma 2, del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 27 giugno 2020, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del
29 giugno 2020, n. 162.
2. Le disposizioni di cui al comma 1, si applicano ai contribuenti
che hanno subito una diminuzione del fatturato o dei corrispettivi di
almeno il 33 per cento nel primo semestre dell'anno 2020 rispetto
allo stesso periodo dell'anno precedente.
3. Agli oneri derivanti dal presente articolo valutati in 2.200
milioni di euro per l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo
114.
Art. 99
Proroga riscossione coattiva
1. All'articolo 68, commi 1 e 2-ter, del decreto-legge 17 marzo
2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile
2020, n. 27, e all'articolo 152, comma 1, del decreto-legge 19 maggio
2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio
2020, n. 77, le parole «31 agosto» sono sostituite dalle seguenti:
«15 ottobre».
2. Agli oneri derivanti dal presente articolo valutati in 65,7
milioni di euro per l'anno 2020 in termini di saldo netto da
finanziare e in 165,5 milioni di euro per l'anno 2020 in termini di
indebitamento netto e di fabbisogno, si provvede ai sensi
dell'articolo 114.
Art. 100
Concessioni del demanio marittimo, lacuale e fluviale
1. Le disposizioni di cui all'articolo 1, commi 682 e 683, della
legge 30 dicembre 2018, n. 145, si applicano anche alle concessioni
lacuali e fluviali, ivi comprese quelle gestite dalle società
sportive iscritte al registro Coni di cui al decreto legislativo 23
luglio 1999 n. 242 , nonché alle concessioni per la realizzazione e
la gestione di strutture dedicate alla nautica da diporto, inclusi i
punti d'ormeggio, nonché ai rapporti aventi ad oggetto la gestione
di strutture turistico ricreative in aree ricadenti nel demanio
marittimo per effetto di provvedimenti successivi all'inizio
dell'utilizzazione.
2. All'articolo 03 del decreto- legge 5 ottobre 1993, n. 400,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 494,
con effetto dal 1° gennaio 2021 il comma 1, lettera b), punto 2.1) é
sostituito dal seguente: «2.1) per le pertinenze destinate ad
attività commerciali, terziario-direzionali e di produzione di beni
e servizi, il canone é determinato ai sensi del punto 1.3)». Fermo
restando quanto previsto al successivo comma 4, sono comunque fatti
salvi i pagamenti già eseguiti alla data di entrata in vigore delle
presenti disposizioni.
3. Alle concessioni dei beni del demanio marittimo e di zone del
mare territoriale aventi ad oggetto la realizzazione e la gestione di
strutture dedicate alla nautica da diporto si applicano, con effetto
a decorrere dal 1° gennaio 2007, le misure dei canoni di cui al comma
1, lettera b), dell'articolo 03 del decreto- legge 5 ottobre 1993, n.
400, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n.
494, come modificato dal comma 2 del presente articolo. Le somme per
canoni relative a concessioni demaniali marittime di cui al primo
periodo, versate in eccedenza rispetto a quelle dovute a decorrere
dal 1° gennaio 2007, sono compensate - a decorrere dal 2021 - con
quelle da versare allo stesso titolo, in base alla medesima
disposizione, in rate annuali costanti per la residua durata della
concessione. Gli enti gestori provvedono al ricalcolo delle somme
dovute dai concessionari con applicazione dei citati criteri dal 1°
gennaio 2007 fino al 31 dicembre 2019, effettuando i relativi
conguagli, con applicazione delle modalità di compensazione di cui
al secondo periodo.
4. Dal 1° gennaio 2021 l'importo annuo del canone dovuto quale
corrispettivo dell'utilizzazione di aree e pertinenze demaniali
marittime con qualunque finalità non puo', comunque, essere
inferiore a euro 2.500.
5. Nelle more della revisione e dell'aggiornamento dei canoni
demaniali marittimi ai sensi dell'articolo 1, comma 677, lettera e)
della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sono sospesi fino al 15
dicembre 2020 i procedimenti amministrativi pendenti alla data di
entrata in vigore dal presente decreto e sono inefficaci i relativi
provvedimenti già adottati oggetto di contenzioso, inerenti al
pagamento dei canoni, compresi i procedimenti e i provvedimenti di
riscossione coattiva, nonché di sospensione, revoca o decadenza
della concessione per mancato versamento del canone, concernenti:
a) le concessioni demaniali marittime per finalità
turistico-ricreative, con esclusivo riferimento a quelle inerenti
alla conduzione delle pertinenze demaniali, laddove i procedimenti o
i provvedimenti siano connessi all'applicazione dei criteri per il
calcolo dei canoni di cui all'articolo 03, comma 1, del decreto-legge
5 ottobre 1993, n. 400, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 1993, n. 494, ivi compresi i procedimenti di cui
all'articolo 1, comma 484, della legge 28 dicembre 2015, n. 208;
b) le concessioni demaniali marittime per la realizzazione e la
gestione di strutture dedicate alla nautica da diporto.
6. Le disposizioni di cui ai commi 5, 7, 8, 9 e 10 non si applicano
quando siano in corso procedimenti penali inerenti alla concessione
nonché quando il concessionario o chi detiene il bene siano
sottoposti a procedimenti di prevenzione, a misure interdittive
antimafia o alle procedure di cui al decreto legislativo 6 settembre
2011, n. 159.
7. Al fine di ridurre il contenzioso relativo alle concessioni
demaniali marittime per finalità turistico-ricreative e per la
realizzazione e la gestione di strutture dedicate alla nautica da
diporto, derivante dall'applicazione dei criteri per il calcolo dei
canoni ai sensi dell'articolo 03, comma 1, lettera b), del
decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 400, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 1993, n. 494, nel testo vigente fino alla data
di entrata in vigore del presente decreto, i procedimenti giudiziari
o amministrativi pendenti alla data di entrata in vigore del presente
decreto, concernenti il pagamento dei relativi canoni, possono essere
definiti, previa domanda all'ente gestore e all'Agenzia del demanio
da parte del concessionario, mediante versamento:
a) in un'unica soluzione, di un importo, pari al 30 per cento
delle somme richieste dedotte le somme eventualmente già versate a
tale titolo;
b) rateizzato fino a un massimo di sei annualità, di un importo
pari al 60 per cento delle somme richieste dedotte le somme
eventualmente già versate a tale titolo.
8. La domanda per accedere alla definizione di cui al comma 7 é
presentata entro il 15 dicembre 2020 ed entro il 30 settembre 2021 é
versato l'intero importo dovuto, se in un'unica soluzione, o la prima
rata, se rateizzato.
9. La liquidazione e il pagamento nei termini assegnati degli
importi di cui alle lettere a) e b) del comma 7 costituisce a ogni
effetto rideterminazione dei canoni dovuti per le annualità
considerate.
10. La presentazione della domanda nel termine di cui al comma 8
sospende i procedimenti giudiziari o amministrativi di cui al comma
7, compresi quelli di riscossione coattiva nonché i procedimenti di
decadenza della concessione demaniale marittima per mancato pagamento
del canone. La definizione dei procedimenti amministrativi o
giudiziari si realizza con il pagamento dell'intero importo dovuto,
se in un'unica soluzione, o dell'ultima rata, se rateizzato. Il
mancato pagamento di una rata entro sessanta giorni dalla relativa
scadenza comporta la decadenza dal beneficio.
11. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 144.000 euro
per l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 101
Concessione della gestione dei giochi numerici a totalizzatore
nazionale
1. A causa della straordinarietà e imprevedibilità degli eventi
scaturenti dall'attuale situazione di emergenza epidemiologica da
COVID-19, sono prorogati i termini degli adempimenti
tecnico-organizzativi ed economici previsti dall'aggiudicazione della
gara indetta ai sensi dell'articolo 1, comma 576, della legge 11
dicembre 2016, n. 232, per la concessione della gestione dei giochi
numerici a totalizzatore nazionale. La data per la stipula e la
decorrenza della convenzione é fissata al 1° dicembre 2021.
2. Con determinazione del Direttore dell'Agenzia delle dogane e dei
monopoli sono stabilite le modalità di corresponsione della seconda
rata una tantum dell'offerta economica, in modo tale da garantire il
pagamento dell'intero importo entro il 15 dicembre 2020.
Art. 102
Siti oscuramento
1. L'Agenzia delle dogane e dei monopoli, nell'esercizio delle
proprie funzioni nei settori dei giochi e dei tabacchi, ordina ai
fornitori di connettività alla rete internet ovvero ai gestori di
altre reti telematiche o di telecomunicazione, o agli operatori che
forniscono servizi telematici o di telecomunicazione, la rimozione
delle iniziative di chiunque offra o pubblicizzi prodotti o servizi,
secondo modalità non conformi a quelle definite dalle norme vigenti
nei citati settori. L'ordine di rimozione puo' avere ad oggetto anche
la messa a disposizione di software relativi a procedure tecniche
atte ad eludere i provvedimenti disposti dall'Agenzia medesima.
2. I destinatari degli ordini di cui al comma 1 hanno l'obbligo di
inibire l'utilizzazione dei siti nelle reti delle quali sono gestori
o in relazione alle quali forniscono servizi. L'Agenzia delle dogane
e dei monopoli stabilisce con apposite determinazioni del direttore
generale le modalità degli adempimenti previsti dal presente
articolo. L'inosservanza degli ordini di inibizione e delle modalità
e tempistiche ivi previste comporta l'irrogazione, da parte
dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli, delle sanzioni
amministrative pecuniarie da 30.000 a 180.000 euro per ciascuna
violazione accertata. La pubblicazione sul sito istituzionale degli
ordini e dei provvedimenti sanzionatori ha valore di notifica.
Decorsi quindici giorni dall'ordine di cui al comma 1, in caso di
mancato ottemperamento, l'Agenzia delle dogane e dei monopoli adotta
ogni utile provvedimento finalizzato alla inibizione del sito, senza
riconoscimento di alcun indennizzo, anche se su di esso sono offerti
altri beni o servizi.
3. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto sono
abrogati i commi da 50 a 50-quater dell'articolo 1 della legge 27
dicembre 2006, n. 296. Sono fatti salvi gli effetti prodotti dalla
norma abrogata sui procedimenti sanzionatori già avviati e non
ancora conclusi.
Art. 103
Servizi dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli
1. Al fine di consentire alla Agenzia delle dogane e dei monopoli
di svolgere, con criteri imprenditoriali, i servizi di cui al comma
3, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze puo' essere
costituita, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, una
apposita società, di cui la predetta Agenzia é socio unico,
regolata ai sensi delle disposizioni di cui al decreto legislativo 19
agosto 2016, n. 175. Lo svolgimento dell'attività della società é
assicurato esclusivamente dal personale dell'Agenzia ed é
disciplinato nell'ambito della convenzione triennale prevista
dall'articolo 59 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300.
2. Ove la società di cui al comma 1 sia costituita, il relativo
statuto prevede che l'organo amministrativo é costituito da un
amministratore unico e che la società medesima opera sulla base di
un piano industriale che comprovi la sussistenza di concrete
prospettive di mantenimento dell'equilibrio economico e finanziario
della gestione.
3. La società di cui al comma 1 puo' essere costituita per lo
svolgimento dei servizi di:
a) certificazione di qualità dei prodotti realizzata attraverso
l'analisi tecnico - scientifica e il controllo su campioni di merce
realizzati presso i laboratori dell'Agenzia;
b) uso del certificato del bollino di qualità, qualora il
prodotto analizzato soddisfi gli standard di qualità (assenza di
elementi nocivi e provenienza certificata), apposto sulla confezione
dello stesso, previo riconoscimento all'Agenzia delle dogane e dei
monopoli di una royalty per l'utilizzo del bollino di qualità, e
sino a quando i controlli previsti dall'Agenzia delle dogane e dei
monopoli nei protocolli tecnico scientifici garantiscano il
mantenimento degli standard qualitativi.
4. Ogniqualvolta si fa riferimento a: Agenzia delle dogane,
Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato, Direzione generale
dogane ed imposte indirette sugli affari, Dipartimento delle dogane,
Ministero delle finanze-Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato, Laboratori chimici compartimentali delle dogane e delle
imposte indirette, compartimenti doganali, circoscrizioni doganali,
dogane, sezioni doganali, posti di osservazione dipendenti da
ciascuna dogana, dogane di seconda e terza categoria, ricevitori
doganali, posti doganali, Uffici Tecnici di Finanza, ispettorato
compartimentale dell'amministrazione dei monopoli di Stato, monopoli
di Stato, si intende l'Agenzia delle dogane e dei monopoli ed i
rispettivi Uffici di competenza.
Art. 104
Apparecchi da divertimento senza vincita in denaro
1. All'articolo 110 del regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 7-bis, dopo le parole «le sue regole fondamentali»
sono inserite le seguenti: «nonché tutti i giochi che, per modalità
similari con quelle consentite ai sensi del comma 6, possano indurre
una medesima aspettativa di vincita.»;
b) il comma 7-ter é sostituito dal seguente: «7-ter. Con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze é determinata la base
imponibile forfetaria dell'imposta sugli intrattenimenti di cui
all'articolo 14-bis, comma 5, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, e con provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli, da emanare entro nove mesi
dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, al fine
di garantire la prevenzione dai rischi connessi al gioco d'azzardo
sono definite le regole tecniche finalizzate alla produzione degli
apparecchi di cui al comma 7 nonché la regolamentazione
amministrativa dei medesimi, ivi compresi i parametri numerici di
apparecchi installabili nei punti di offerta, cosi' come definiti
dalla normativa vigente»;
c) al comma 7-quater dopo le parole «per l'acquisizione di premi»
sono inserite le seguenti: «di modico valore»;
d) il comma 7-quinquies é abrogato.
Art. 105
Lotteria degli scontrini cashless
1. All'articolo 141, del decreto- legge 19 maggio 2020, n. 34
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti:
«1-bis. In conseguenza di quanto previsto dal comma 1, le risorse
disponibili sullo stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze ai sensi dell'articolo 1, comma 542, della legge 11
dicembre 2016, n. 232, per l'anno 2020, sono interamente destinate
alle spese amministrative e di comunicazione connesse alla lotteria
degli scontrini.
1-ter. A decorrere dall'anno 2020, le spese di cui al comma 1-bis
sono gestite, d'intesa con il dipartimento delle finanze, dal
dipartimento dell'Amministrazione generale, del personale e dei
servizi del Ministero dell'economia e delle finanze il quale,
nell'ambito delle predette risorse e nel limite massimo complessivo
di 240.000 euro, puo' avvalersi con decorrenza non antecedente al 1°
ottobre 2020, di personale assunto con contratti di lavoro a tempo
determinato fino a sei unità, con una durata massima di quindici
mesi e comunque non oltre il 31 dicembre 2021, per un importo massimo
di 40.000 euro per ciascun incarico.».
Art. 106
Rivalutazione dei beni delle cooperative agricole
1. All'articolo 136-bis del decreto legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, il
comma 3 é sostituito dal seguente:
«3. Le disposizioni del presente articolo si applicano nel
rispetto dei limiti e delle condizioni previsti dalla Comunicazione
della Commissione europea del 19 marzo 2020 C(2020) 1863 final
"Quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno
dell'economia nell'attuale emergenza del COVID-19", e successive
modificazioni.».
Art. 107
Differimento del termine di versamento della tassa automobilistica
per i veicoli concessi in locazione a lungo termine senza conducente
1. All'articolo 7 della legge 23 luglio 2009, n. 99, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) al comma 3-bis, le parole «nel primo semestre» sono sostituite
dalle seguenti: «nei primi nove mesi» e le parole «31 luglio 2020»
sono sostituite dalle seguenti: «31 ottobre 2020»;
b) al comma 3-quater, le parole «30 aprile 2020» sono sostituite
dalle seguenti: «30 settembre 2020».
Art. 108
Maggiorazione ex-Tasi
1. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2019, n. 160, sono
apportate le seguenti modificazioni: al comma 755 le parole «da
adottare ai sensi del comma 779,» sono soppresse e le parole
«dell'1,06 per cento di cui al comma 754 sino all'1,14 per cento»
sono sostituite dalle seguenti: «nella misura aggiuntiva massima
dello 0,08 per cento».
Art. 109
Proroga esonero TOSAP e COSAP
1. All'articolo 181 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1 le parole «31 ottobre 2020» sono sostituite dalle
seguenti: «31 dicembre 2020»;
b) al comma 2 le parole «31 ottobre 2020» sono sostituite dalle
seguenti: «31 dicembre 2020»;
c) al comma 3 le parole «31 ottobre 2020» sono sostituite dalle
seguenti: «31 dicembre 2020».
2. Per il ristoro delle minori entrate di cui al comma 1, il Fondo
di cui all'articolo 181, comma 5, del decreto-legge 19 maggio 2020,
n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n.
77, é incrementato dell'importo di 42,5 milioni di euro. Alla
ripartizione dell'incremento di cui al primo periodo si provvede con
decreto del Ministro dell'interno di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza
Stato-città ed autonomie locali, da adottare entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto. All'onere
derivante dal presente articolo, pari a 42,5 milioni di euro per
l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 110 Rivalutazione generale dei beni d'impresa e delle partecipazioni 2020 1. I soggetti indicati nell'articolo 73, comma 1, lettere a) e b), del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, che non adottano i principi contabili internazionali nella redazione del bilancio, possono, anche in deroga all'articolo 2426 del codice civile e ad ogni altra disposizione di legge vigente in materia, rivalutare i beni d'impresa e le partecipazioni di cui alla sezione II del capo I della legge 21 novembre 2000, n. 342, ad esclusione degli immobili alla cui produzione o al cui scambio é diretta l'attività di impresa, risultanti dal bilancio dell'esercizio in corso al 31 dicembre 2019. 2. La rivalutazione deve essere eseguita nel bilancio o rendiconto dell'esercizio successivo a quello di cui al comma 1, puo' essere effettuata distintamente per ciascun bene e deve essere annotata nel relativo inventario e nella nota integrativa. 3. Il saldo attivo della rivalutazione puo' essere affrancato, in tutto o in parte, con l'applicazione in capo alla società di un'imposta sostitutiva delle imposte sui redditi, dell'imposta regionale sulle attività produttive e di eventuali addizionali nella misura del 10 per cento, da versare con le modalità indicate al comma 6. 4. Il maggior valore attribuito ai beni in sede di rivalutazione puo' essere riconosciuto ai fini delle imposte sui redditi e dell'imposta regionale sulle attività produttive a decorrere dall'esercizio successivo a quello con riferimento al quale la rivalutazione é stata eseguita, mediante il versamento di un'imposta sostitutiva delle imposte sui redditi e dell'imposta regionale sulle attività produttive e di eventuali addizionali nella misura del 3 per cento per i beni ammortizzabili e non ammortizzabili. 5. Nel caso di cessione a titolo oneroso, di assegnazione ai soci o di destinazione a finalità estranee all'esercizio dell'impresa ovvero al consumo personale o familiare dell'imprenditore dei beni rivalutati in data anteriore a quella di inizio del quarto esercizio successivo a quello nel cui bilancio la rivalutazione é stata eseguita, ai fini della determinazione delle plusvalenze o minusvalenze si ha riguardo al costo del bene prima della rivalutazione. 6. Le imposte sostitutive di cui ai commi 3 e 4 sono versate in un massimo di tre rate di pari importo di cui la prima con scadenza entro il termine previsto per il versamento a saldo delle imposte sui redditi relative al periodo d'imposta con riferimento al quale la rivalutazione é eseguita, e le altre con scadenza entro il termine rispettivamente previsto per il versamento a saldo delle imposte sui redditi relative ai periodi d'imposta successivi. Gli importi da versare possono essere compensati ai sensi della sezione I del capo III del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241. 7. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni degli articoli 11, 13, 14 e 15 della legge 21 novembre 2000, n. 342, quelle del regolamento di cui al decreto del Ministro delle finanze 13 aprile 2001, n. 162, nonché quelle del regolamento di cui al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 19 aprile 2002, n. 86, e dei commi 475, 477 e 478 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311. 8. Le previsioni di cui all'articolo 14, comma 1, della legge 21 novembre 2000, n. 342, si applicano anche ai soggetti che redigono il bilancio in base ai principi contabili internazionali di cui al regolamento (CE) n. 1606/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 luglio 2002, anche con riferimento alle partecipazioni, in società ed enti, costituenti immobilizzazioni finanziarie ai sensi dell'articolo 85, comma 3-bis, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917. Per tali soggetti, per l'importo corrispondente ai maggiori valori oggetto di riallineamento, al netto dell'imposta sostitutiva di cui al comma 4, é vincolata una riserva in sospensione d'imposta ai fini fiscali che puo' essere affrancata ai sensi del comma 3. 9. Agli oneri derivanti dal presente articolo valutati in 74,8 milioni di euro per l'anno 2022, 254,3 milioni di euro per l'anno 2023, 172 milioni di euro per l'anno 2024 e 176,9 milioni di euro per ciascuno degli anni 2025 e 2026, si provvede ai sensi dell'articolo 114. Art. 111
Riscossione diretta società in house
1. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2019, n. 160, sono
apportate le seguenti modificazioni: al comma 786, lettera c), le
parole «numero 4)» sono sostituite dalle seguenti: «numero 3)».
Conseguentemente, al comma 788 del medesimo articolo 1, le parole
«numeri 1), 2) e 3)» sono sostituite dalle seguenti: «numeri 1), 2) e
4)».
Art. 112
Raddoppio limite welfare aziendale anno 2020
1. Limitatamente al periodo d'imposta 2020, l'importo del valore
dei beni ceduti e dei servizi prestati dall'azienda ai lavoratori
dipendenti che non concorre alla formazione del reddito ai sensi
dell'articolo 51, comma 3, del decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, é elevato ad euro 516,46.
2. Agli oneri derivanti dal presente articolo valutati in 12,2
milioni di euro per l'anno 2020 e in 1,1 milioni di euro per l'anno
2021, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
Art. 113 Modifica dell'articolo 3 del decreto legislativo n. 49 del 2020 1. Al comma 3 dell'articolo 3 del decreto legislativo 10 giugno 2020, n. 49, le parole «di merito da parte della commissione tributaria competente» sono sostituite dalle seguenti: «passata in giudicato». Capo VIII Art. 114
Norma di copertura
1. Gli effetti finanziari del presente decreto sono coerenti con
l'autorizzazione al ricorso all'indebitamento approvata il 29 luglio
2020 dal Parlamento con le Risoluzioni di approvazione della
Relazione al Parlamento presentata ai sensi dell'articolo 6 della
legge 24 dicembre 2012, n. 243. Il presente decreto utilizza altresi'
una quota, pari a 10 milioni di euro per l'anno 2028 in termini di
fabbisogno e indebitamento netto e a 90 milioni di euro per l'anno
2029 e a 120 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2035, del
margine disponibile risultante a seguito dell'attuazione del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, rispetto al ricorso
all'indebitamento autorizzato con le Risoluzioni di approvazione
delle Relazioni al Parlamento presentate ai sensi dell'articolo 6
della legge 24 dicembre 2012, n. 243. L'allegato 1 all'articolo 1,
comma 1, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, é sostituito
dall'Allegato 1 annesso al presente decreto.
2. All'articolo 3, comma 2, della legge 27 dicembre 2019, n. 160,
le parole «148.330 milioni di euro» sono sostituite dalle seguenti
«215.000 milioni di euro».
3. Gli interessi passivi sui titoli del debito pubblico derivanti
dagli effetti del ricorso all'indebitamento di cui al comma 1 primo
periodo sono determinati nel limite massimo di 3 milioni di euro per
l'anno 2020, 360 milioni di euro per l'anno 2021, 470 milioni di euro
nel 2022, 505 milioni di euro nel 2023, 559 milioni di euro nel 2024,
611 milioni di euro nel 2025, 646 milioni di euro nel 2026, 702
milioni di euro per l'anno 2027, 782 milioni di euro nel 2028, 821
milioni di euro nel 2029 e 870 milioni di euro annui a decorrere dal
2030 in termini di saldo netto da finanziare e fabbisogno e, in
termini di indebitamento netto, di 84 milioni di euro nel 2020, 445
milioni di euro per l'anno 2021, 518 milioni di euro per l'anno 2022,
569 milioni di euro per l'anno 2023, 629 milioni di euro per l'anno
2024, 678 milioni di euro per l'anno 2025, 733 milioni di euro per
l'anno 2026, 790 milioni di euro per l'anno 2027, 860 milioni di euro
per l'anno 2028, 890 milioni di euro per l'anno 2029 e 948 milioni di
euro annui a decorrere dall'anno 2030.
4. Il Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23
dicembre 2014, n. 190, é incrementato di 250 milioni di euro per
l'anno 2020 e di 50 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2021.
5. Agli oneri derivanti dagli articoli 1, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 12,
15, 17, 18, 20, 22, 24, 27, 29, 32, 34, 35, 37, 39, 40, 41, 42, 43,
44, 45, 46, 47, 48, 49, 53, 57, 58, 59, 60, 64, 66, 67, 68, 73, 74,
77, 78, 79, 80, 81, 83, 84, 85, 86, 88, 89, 90, 91, 93, 95, 96, 97,
98, 99, 100, 109, 110, 112 e dai commi 3 e 4 del presente articolo,
con esclusione di quelli che prevedono autonoma copertura, si
provvede:
a) quanto a 4.500,3 milioni di euro per l'anno 2021, a 2.491,8
milioni di euro per l'anno 2022, a 196,5 milioni di euro per l'anno
2023, a 66,5 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2024 al
2029, a 291,5 milioni di euro per l'anno 2030, a 1.041,5 milioni di
euro per l'anno 2031, a 1.291,5 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2032 e 2033, a 791,5 milioni di euro per l'anno 2034, a 66,5
milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2035 al 2040, a 17,251
milioni di euro per l'anno 2041 e a 16,5 annui a decorrere dall'anno
2042, che aumentano, in termini di fabbisogno e indebitamento netto,
a 402,65 milioni di euro per l'anno 2020, a 4.826,528 milioni di euro
per l'anno 2021, a 2.494,183 milioni di euro per l'anno 2022, a
198,109 milioni di euro per l'anno 2023, a 68,109 milioni di euro per
ciascuno degli anni dal 2024 al 2029, a 293,109 milioni di euro per
l'anno 2030, a 1.043,109 milioni di euro per l'anno 2031, a 1.293,109
milioni di euro per ciascuno degli anni 2032 e 2033, a 793,109
milioni di euro per l'anno 2034, a 68,109 milioni di euro per
ciascuno degli anni dal 2035 al 2040, a 18,86 milioni di euro per
l'anno 2041 e a 18,109 annui a decorrere dall'anno 2042, mediante
corrispondente utilizzo di quota parte delle maggiori entrate e delle
minori spese derivanti dagli articoli 6, 7, 24, 27, 29, 32, 35, 37,
41, 45, 46, 48, 57, 92, 95, 97, 98, 100, 110 e 112;
b) quanto a 41 milioni di euro per l'anno 2020, mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190;
c) quanto a 40 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2041,
mediante corrispondente riduzione del Fondo per la compensazione
degli effetti finanziari non previsti a legislazione vigente
conseguenti all'attualizzazione di contributi pluriennali, di cui
all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189;
d) mediante il ricorso all'indebitamento di cui al comma 1.
6. Alle misure previste dal presente decreto si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 265, commi 8 e 9, del decreto-legge,
19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77.
7. Le risorse destinate all'attuazione da parte dell'INPS delle
misure di cui al presente decreto sono tempestivamente trasferite dal
bilancio dello Stato all'Istituto medesimo.
8. Il comma 11, dell'articolo 265, del decreto legge 19 maggio 2020
n. 34 é sostituito dal seguente:
«11. Le risorse erogate all'Italia dall'Unione Europea o dalle
sue Istituzioni per prestiti e contributi finalizzate ad affrontare
la crisi per l'emergenza sanitaria connessa alla epidemia da Covid-19
e le relative conseguenze sul sistema economico sono accreditate:
a) su apposito conto corrente dedicato, intestato al Ministero
dell'economia e delle finanze, RGS-IGRUE, da istituire presso la
tesoreria centrale dello Stato, quanto alle risorse versate sotto
forma di presiti;
b) sul conto corrente di Tesoreria n. 23211 intestato a
"Ministero del Tesoro - Fondo di rotazione per l'attuazione delle
politiche comunitarie: finanziamenti CEE" quanto alle risorse versate
a titolo di contributo.».
9. Ai fini dell'immediata attuazione delle disposizioni recate dal
presente decreto e nelle more dell'emissione dei titoli di cui al
comma 1, il Ministro dell'economia e delle finanze é autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio,
anche nel conto dei residui. Il Ministero dell'economia e delle
finanze, ove necessario, puo' disporre il ricorso ad anticipazioni di
tesoreria, la cui regolarizzazione, con l'emissione di ordini di
pagamento sui pertinenti capitoli di spesa, é effettuata entro la
conclusione dell'esercizio 2020.
Art. 115
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. é fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 14 agosto 2020
MATTARELLA
Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri
Gualtieri, Ministro dell'economia e
delle finanze
Lamorgese, Ministro dell'interno
Patuanelli, Ministro dello sviluppo
economico
De Micheli, Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti
Catalfo, Ministro del lavoro e delle
politiche sociali
Azzolina, Ministro dell'istruzione
Franceschini, Ministro per i beni e
le attività culturali e per il
turismo
Speranza, Ministro della salute
Dadone, Ministro per la pubblica
amministrazione
Boccia, Ministro per gli affari
regionali e le autonomie
Provenzano, Ministro per il Sud e la
coesione territoriale
Visto, il Guardasigilli: Bonafede
Allegati
Allegato A all'articolo 29 - Disposizioni urgenti in materia di liste
di attesa
=====================================================================
| ALLEGATO A - LIMITE DI SPESA PERSONALE DI CUI |
| ALL'ART.29, COMMI 2 e 3 ANNO 2020 |
=====================================================================
| | ANNO 2020 |
| +===============+================+===================+
| | | | Incremento del |
| | | Recupero | monte ore |
| | | prestazioni di | dell'assistenza |
|Regione | | specialistica | specialistica |
| | | ambulatoriale | ambulatoriale |
| | | (comma 3 lett. | convenzionata |
| | Recupero | a) e b) | interna (comma 3 |
| | ricoveri | nettizzati dei | lett. c) in |
| | ospedalieri | 10 mln della |proporzione a dati |
| | (comma 2) | colonna 3 | di IV trim.2019 |
| +---------------+----------------+-------------------+
| | (1) | (2) | (3) |
+--------------+---------------+----------------+-------------------+
|Piemonte | 10.824.697 | 28.219.185 | 706.338 |
+--------------+---------------+----------------+-------------------+
|Valle d'Aosta | 330.975 | 876.766 | 8.960 |
+--------------+---------------+----------------+-------------------+
|Lombardia | 18.950.578 | 72.752.900 | 614.860 |
+--------------+---------------+----------------+-------------------+
|PA di Bolzano | 1.232.869 | 3.070.545 | 8.031 |
+--------------+---------------+----------------+-------------------+
|PA di Trento | 1.051.423 | 2.955.094 | 64.844 |
+--------------+---------------+----------------+-------------------+
|Veneto | 11.679.406 | 34.483.028 | 682.791 |
+--------------+---------------+----------------+-------------------+
|Friuli Venezia| | | |
|Giulia | 3.636.675 | 8.402.347 | 67.828 |
+--------------+---------------+----------------+-------------------+
|Liguria | 3.571.124 | 8.925.028 | 256.341 |
+--------------+---------------+----------------+-------------------+
|Emilia Romagna| 12.388.480 | 34.792.246 | 662.671 |
+--------------+---------------+----------------+-------------------+
|Toscana | 10.129.665 | 24.729.595 | 656.469 |
+--------------+---------------+----------------+-------------------+
|Umbria | 2.213.223 | 6.043.933 | 147.430 |
+--------------+---------------+----------------+-------------------+
|Marche | 3.834.217 | 8.106.880 | 178.265 |
+--------------+---------------+----------------+-------------------+
|Lazio | 5.392.542 | 27.612.176 | 1.168.678 |
+--------------+---------------+----------------+-------------------+
|Abruzzo | 2.417.357 | 7.060.022 | 173.201 |
+--------------+---------------+----------------+-------------------+
|Molise | 235.407 | 2.878.377 | 60.244 |
+--------------+---------------+----------------+-------------------+
|Campania | 6.963.530 | 25.674.793 | 2.172.286 |
+--------------+---------------+----------------+-------------------+
|Puglia | 5.265.334 | 17.584.594 | 645.995 |
+--------------+---------------+----------------+-------------------+
|Basilicata | 1.204.049 | 3.998.325 | 66.040 |
+--------------+---------------+----------------+-------------------+
|Calabria | 2.225.211 | 7.423.738 | 508.964 |
+--------------+---------------+----------------+-------------------+
|Sicilia | 6.255.376 | 21.085.255 | 725.177 |
+--------------+---------------+----------------+-------------------+
|Sardegna | 2.604.843 | 9.136.965 | 424.587 |
+--------------+---------------+----------------+-------------------+
|Totale | 112.406.980 | 355.811.792 | 10.000.000 |
+--------------+---------------+----------------+-------------------+
Allegato B all'articolo 29 - Disposizioni urgenti in materia di liste
di attesa
===================================================================
| ALLEGATO B |
===================================================================
===================================================================
| | | Riparto risorse sulla |
| | Quota d'accesso | base della quota di |
| Regioni | ANNO 2020 | accesso |
+=====================+===================+=======================+
|PIEMONTE | 7,36%| 35.219.754|
+---------------------+-------------------+-----------------------+
|V D'AOSTA | 0,21%| 1.004.475|
+---------------------+-------------------+-----------------------+
|LOMBARDIA | 16,64%| 79.595.816|
+---------------------+-------------------+-----------------------+
|BOLZANO | 0,86%| 4.104.097|
+---------------------+-------------------+-----------------------+
|TRENTO | 0,89%| 4.257.256|
+---------------------+-------------------+-----------------------+
|VENETO | 8,14%| 38.935.696|
+---------------------+-------------------+-----------------------+
|FRIULI | 2,06%| 9.872.508|
+---------------------+-------------------+-----------------------+
|LIGURIA | 2,68%| 12.819.945|
+---------------------+-------------------+-----------------------+
|E ROMAGNA | 7,46%| 35.665.198|
+---------------------+-------------------+-----------------------+
|TOSCANA | 6,30%| 30.123.070|
+---------------------+-------------------+-----------------------+
|UMBRIA | 1,49%| 7.125.589|
+---------------------+-------------------+-----------------------+
|MARCHE | 2,56%| 12.258.402|
+---------------------+-------------------+-----------------------+
|LAZIO | 9,68%| 46.283.767|
+---------------------+-------------------+-----------------------+
|ABRUZZO | 2,19%| 10.472.048|
+---------------------+-------------------+-----------------------+
|MOLISE | 0,51%| 2.454.194|
+---------------------+-------------------+-----------------------+
|CAMPANIA | 9,30%| 44.483.036|
+---------------------+-------------------+-----------------------+
|PUGLIA | 6,62%| 31.666.469|
+---------------------+-------------------+-----------------------+
|BASILICATA | 0,93%| 4.468.358|
+---------------------+-------------------+-----------------------+
|CALABRIA | 3,19%| 15.257.629|
+---------------------+-------------------+-----------------------+
|SICILIA | 8,16%| 39.029.447|
+---------------------+-------------------+-----------------------+
|SARDEGNA | 2,74%| 13.122.020|
+---------------------+-------------------+-----------------------+
|TOTALE | 100,00%| 478.218.772|
+---------------------+-------------------+-----------------------+
Allegato 1
(articolo 114, comma 1)
(importi in milioni di euro)
=====================================================================
| RISULTATI DIFFERENZIALI |
+===================================================================+
| - COMPETENZA - |
+-----------------------+--------------+--------------+-------------+
|Descrizione risultato | | | |
|differenziale | 2020 | 2021 | 2022 |
+-----------------------+--------------+--------------+-------------+
|Livello massimo del | | | |
|saldo netto da | | | |
|finanziare, tenuto | | | |
|conto degli effetti | | | |
|derivanti dalla | | | |
|presente legge | -336.000 | -89.950 | -74.900 |
| +--------------+--------------+-------------+
|Livello massimo del | | | |
|ricorso al mercato | | | |
|finanziario, tenuto | | | |
|conto degli effetti | | | |
|derivanti dalla | | | |
|presente legge (*) | 594.840 | 344.816 | 338.750 |
+-----------------------+--------------+--------------+-------------+
| - CASSA - |
+-----------------------+--------------+--------------+-------------+
|Descrizione risultato | | | |
|differenziale | 2020 | 2021 | 2022 |
+-----------------------+--------------+--------------+-------------+
|Livello massimo del | | | |
|saldo netto da | | | |
|finanziare, tenuto | | | |
|conto degli effetti | | | |
|derivanti dalla | | | |
|presente legge | -384.000 | -142.950 | -124.900 |
| +--------------+--------------+-------------+
|Livello massimo del | | | |
|ricorso al mercato | | | |
|finanziario, tenuto | | | |
|conto degli effetti | | | |
|derivanti dalla | | | |
|presente legge (*) | 642.840 | 397.816 | 388.750 |
+-----------------------+--------------+--------------+-------------+
|(*) al netto delle operazioni effettuate al fine di |
| rimborsare prima della scadenza o di ristrutturare passività |
| preesistenti con ammortamento a carico dello Stato. |
+-------------------------------------------------------------------+
|